汕尾市外经贸局2009年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十二条和省、市关于政府信息公开工作的有关规定，现公布汕尾市对外贸易经济合作局2009年政府信息公开工作年度报告。本报告由工作部署、工作机制、工作措施、公开内容、公开形式、业务受理、贯彻执行情况等部分组成。本报告的电子版可在（汕尾招商网）上下载。如对本报告有任何疑问，请与汕尾市对外贸易经济合作局办公室联系（地址：汕尾市城区香城路外经贸大厦，邮编：516600，电话：0660—3367493、3361753）。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。
一、2009年政府信息公开工作情况
自2008年5月1日《条例》施行以来，我局领导班子对政府信息公开工作高度重视，多次开会研究，按照中央、省、市关于政府信息公开的有关规定认真准备，周密部署，通过建章立制、完善载体、调研督查等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。具体工作情况如下：
（一）建立健全政府信息公开机制。一是按照《条例》要求，迅速成立了由一把手任组长，其他党组成员任副组长以及纪检部门、办公室具体负责的市外经贸局政府信息工作机构和信息公开申请受理机构。同时，配备专职人员二名，负责本单位政府信息公开（汕尾招商网）网站的日常管理和维护，负责在本单位政府信息公开网站上公开应公开的政府信息、答复依申请公开的信息等相关工作。二是及时编制政府信息公开目录和指南。对我局政府信息进行了进一步的清理，编制了《汕尾市外经贸局政府信息公开目录》、《汕尾市外经贸局政府信息公开指南》，将我局机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、便民服务及工作动态六项公开内容进行了详细的分类和编排，同时对主动公开和依申请公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化，并及时在网站上发布。三是规范主动公开和依申请公开工作流程。我局结合本部门工作实际制订了《汕尾市外经贸局政府信息主动公开流程》，就我局主动公开政府信息的内容、形式、程序，以及依申请公开的受理、办理、答复等各个环节做出了详细规定，切实将政府信息公开作为政府工作流程的一个重要环节融入业务工作之中。
（二）细化工作措施，确保《条例》落到实处。一是提高信息公开载体水平。加强《外经贸简报》的编辑、印刷工作和我局信息网站（汕尾招商网）的规划、建设、维护、管理工作。2009年，我局共编辑出版《外经贸简报》16期，并报送市五套班子及下发到各县（区）外经贸局，确保外经贸工作信息透明化。同时，在省政府启动“广东易发网”的基础上，我局将原有部门网站栏目优化，新设“政策宣讲”栏目，目前，正加紧建设新的政府信息和企业信息公开平台，将开设政府信息公开专栏及外资企业抢抓出口订单资源共享平台。二是强化问责制度。我局严格按照《广东省行政过错责任追究暂行办法》和《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》的明确规定，主动履行信息公开义务，及时全面、准确和真实的公开应当公开的信息，做到不迟报、不谎报、不瞒报和不漏报突发公共事件信息，全年无一起瞒报、漏报及公布虚假信息事件发生。三是积极参加各种培训会议。为便于熟练掌握政府信息公开平台操作使用方法，进一步做好政府信息公开工作，我局分管领导和专职人员认真领会吃透中央、省和市的有关政府信息公开文件精神，对政府信息公开工作中遇到的具体问题及时请示、沟通和解决，使我局政府信息公开工作顺利开展。
二、主动公开政府信息的情况
2009年，我局政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到了完整、准确、及时。公开形式主要通过市政府户网站、市外经贸局门户网站（汕尾招商网）、《外经贸简报》、本部门政务公开栏以及报刊、广播、电视等方式主动公开我局的政府信息。2009年，通过《外经贸简报》主动公开信息78条，通过（汕尾招商网）公开信息60条，通过本部门政务公开栏主动公开信息35条，通过报刊通过报刊、广播、电视主动公开政府信息18条。其中，机构职能类信息3条，规章文件类信息10条，规划计划类信息2条，业务工作类信息46条，便民服务类信息6条，工作动态类信息93条，其他信息31条。一共公开信息191条。
三、依申请公开信息办理情况
2009年我局未受理依申请公开政府信息件。
四、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、业务受理情况
2009年我局共受理业务12377项，其中核发批准证书12266份，受理合同审批及有关业务咨询71项，受理外贸经营者备案登记40家。具体情况如下：
（1）办理加工贸易联网监管72宗，ED合同审批15宗，通过加工贸易联合年检56家，内销补税15宗，共核发加工贸易批准证87份。
（2）办理外贸经营者备案登记40家，办发纺织品临时出口许可证和纺织品产地证11734份。
（3）办理外资企业新批及变更业务核发证书46份。
（4）签发一般贸易原产地证399份。
六、存在的主要问题及改进措施
2009年，我局政府信息公开工作取得了一定成果，但同时也存在公开范围有待进一步梳理、确定，便民性有待进一步提高，本部门信息公开平台尚未建设完成等问题和不足。为此，将采取以下措施积极改进。
1、进一步梳理政府信息公开目录，对原有的政府信息公开目录进行补充完整，同时逐步扩大公开内容，健全政府信息公开工作机制，及时将涉及民生、民情以及外资、外贸企业的信息咨询公开公布，并确保信息内容同步更新，切实做好为民服务工作。
2、加快我局信息公开平台（汕尾招商网）建设。进一步加强我局政府信息公开目录和企业信息共享平台系统的建设，强化政府与网民互动交流，提高网上办事能力，逐步建立统一高效的政府信息公开平台，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。
一、2009年政府信息公开工作情况
自2008年5月1日《条例》施行以来，我局领导班子对政府信息公开工作高度重视，多次开会研究，按照中央、省、市关于政府信息公开的有关规定认真准备，周密部署，通过建章立制、完善载体、调研督查等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。具体工作情况如下：
（一）建立健全政府信息公开机制。一是按照《条例》要求，迅速成立了由一把手任组长，其他党组成员任副组长以及纪检部门、办公室具体负责的市外经贸局政府信息工作机构和信息公开申请受理机构。同时，配备专职人员二名，负责本单位政府信息公开（汕尾招商网）网站的日常管理和维护，负责在本单位政府信息公开网站上公开应公开的政府信息、答复依申请公开的信息等相关工作。二是及时编制政府信息公开目录和指南。对我局政府信息进行了进一步的清理，编制了《汕尾市外经贸局政府信息公开目录》、《汕尾市外经贸局政府信息公开指南》，将我局机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、便民服务及工作动态六项公开内容进行了详细的分类和编排，同时对主动公开和依申请公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化，并及时在网站上发布。三是规范主动公开和依申请公开工作流程。我局结合本部门工作实际制订了《汕尾市外经贸局政府信息主动公开流程》，就我局主动公开政府信息的内容、形式、程序，以及依申请公开的受理、办理、答复等各个环节做出了详细规定，切实将政府信息公开作为政府工作流程的一个重要环节融入业务工作之中。
（二）细化工作措施，确保《条例》落到实处。一是提高信息公开载体水平。加强《外经贸简报》的编辑、印刷工作和我局信息网站（汕尾招商网）的规划、建设、维护、管理工作。2009年，我局共编辑出版《外经贸简报》16期，并报送市五套班子及下发到各县（区）外经贸局，确保外经贸工作信息透明化。同时，在省政府启动“广东易发网”的基础上，我局将原有部门网站栏目优化，新设“政策宣讲”栏目，目前，正加紧建设新的政府信息和企业信息公开平台，将开设政府信息公开专栏及外资企业抢抓出口订单资源共享平台。二是强化问责制度。我局严格按照《广东省行政过错责任追究暂行办法》和《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》的明确规定，主动履行信息公开义务，及时全面、准确和真实的公开应当公开的信息，做到不迟报、不谎报、不瞒报和不漏报突发公共事件信息，全年无一起瞒报、漏报及公布虚假信息事件发生。三是积极参加各种培训会议。为便于熟练掌握政府信息公开平台操作使用方法，进一步做好政府信息公开工作，我局分管领导和专职人员认真领会吃透中央、省和市的有关政府信息公开文件精神，对政府信息公开工作中遇到的具体问题及时请示、沟通和解决，使我局政府信息公开工作顺利开展。
二、主动公开政府信息的情况
2009年，我局政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到了完整、准确、及时。公开形式主要通过市政府户网站、市外经贸局门户网站（汕尾招商网）、《外经贸简报》、本部门政务公开栏以及报刊、广播、电视等方式主动公开我局的政府信息。2009年，通过《外经贸简报》主动公开信息78条，通过（汕尾招商网）公开信息60条，通过本部门政务公开栏主动公开信息35条，通过报刊通过报刊、广播、电视主动公开政府信息18条。其中，机构职能类信息3条，规章文件类信息10条，规划计划类信息2条，业务工作类信息46条，便民服务类信息6条，工作动态类信息93条，其他信息31条。一共公开信息191条。
三、依申请公开信息办理情况
2009年我局未受理依申请公开政府信息件。
四、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、业务受理情况
2009年我局共受理业务12377项，其中核发批准证书12266份，受理合同审批及有关业务咨询71项，受理外贸经营者备案登记40家。具体情况如下：
（1）办理加工贸易联网监管72宗，ED合同审批15宗，通过加工贸易联合年检56家，内销补税15宗，共核发加工贸易批准证87份。
（2）办理外贸经营者备案登记40家，办发纺织品临时出口许可证和纺织品产地证11734份。
（3）办理外资企业新批及变更业务核发证书46份。
（4）签发一般贸易原产地证399份。
六、存在的主要问题及改进措施
2009年，我局政府信息公开工作取得了一定成果，但同时也存在公开范围有待进一步梳理、确定，便民性有待进一步提高，本部门信息公开平台尚未建设完成等问题和不足。为此，将采取以下措施积极改进。
1、进一步梳理政府信息公开目录，对原有的政府信息公开目录进行补充完整，同时逐步扩大公开内容，健全政府信息公开工作机制，及时将涉及民生、民情以及外资、外贸企业的信息咨询公开公布，并确保信息内容同步更新，切实做好为民服务工作。
2、加快我局信息公开平台（汕尾招商网）建设。进一步加强我局政府信息公开目录和企业信息共享平台系统的建设，强化政府与网民互动交流，提高网上办事能力，逐步建立统一高效的政府信息公开平台，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。
