5月12日,受市政府委托,市审计局党组书记、局长李林顺向市八届人大常委会第十六次会议作《汕尾市人民政府关于2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。审计整改报告全面反映了汕尾市2021年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改成果,分析了尚未完成整改问题的原因,并提出后续工作安排。
在审计查出问题整改工作中,各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府部署要求,认真执行市八届人大常委会第六次会议有关审议意见,把审计查出问题整改作为改进政府工作、提升治理能力、防范重大风险、推动高质量发展的有力抓手,全力落实各项整改任务,推动整改工作取得明显成效,主要呈现以下特点:
一、党对审计整改工作的领导得到加强。市委、市政府高度重视审计查出问题的整改工作,认真贯彻落实中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》及我省贯彻落实措施的相关要求,认真做好审计整改工作。市委主要领导多次对审计整改工作作出指示批示,要求把审计整改作为一项政治任务来抓,把抓好审计整改作为推进全面从严治党和完善管理、堵塞漏洞的重大举措。市政府主要领导主持召开市政府常务会议专题研究部署整改工作,要求各地区各部门压实整改责任,认真落实整改,加强跟踪督促检查,推动审计查出问题整改到位。各级党委(党组)深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,通过召开党委常委会会议、党组会议等,及时研究部署审计整改工作。如:2022年10月19日,市政府主要领导主持召开各县(市、区)政府和市直相关单位主要领导参加的市政府常务会议,听取市审计局关于汕尾市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题情况的汇报,研究部署审计整改工作,推动审计发现问题的整改落实。
二、整改责任压得更实。被审计单位把抓好审计整改作为一项重要工作,层层压实整改责任,严格落实整改要求,制订整改方案,建立整改台账,细化措施,落实整改。各县(市、区)认真履行整改第一责任人的责任,通过召开政府常务会议、专题会议等,对审计整改作出具体安排,全力抓好整改。相关市直单位成立审计整改专班,召开专门会议,研究部署推动审计发现问题的整改。如:市财政局、市民政局等单位,认真履行审计整改主体责任,推动审计问题整改。汕尾市2021年困难群众救助补助资金审计发现问题18个,已全部完成整改。
三、整改监督合力进一步提升。一是审计机关认真履行审计整改跟踪检查职责。市审计局认真贯彻落实市委、市政府工作要求,认真履行审计整改跟踪检查职责,积极督促指导被审计单位落实审计整改。对逾期未履行整改工作的部门和单位,通过发送审计整改提醒函、督办函、现场督导等方式,从不同角度对审计整改进行督促检查。2022年以来,对各县(市、区)及市住建、财政、民政、医保、自然资源等相关单位开展审计整改工作检查指导20次,发出审计整改提醒函、审计整改通知书、审计整改督办函共31份。如:2022年11月,市审计局对汕尾市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况进行梳理细化,建立审计整改监督台账,列出尚未完成整改问题清单,向66个部门、单位和县(市、区)政府发出整改提醒函,要求进一步压实责任,推动整改落实到位。同时,派出整改监督检查组对各县(市、区)落实审计发现问题整改情况进行现场监督检查。二是建立联合督办机制。市审计局与市委、市政府的督查部门建立联合督办机制,对逾期未完成整改的问题,纳入市政府督办事项。如:2022年11月14日,市政府办发出督办函,将汕尾市 2021 年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告中尚未完成整改的问题纳入市政府督办事项,对审计整改工作进行跟踪督办。三是强化与人大监督部门的沟通协作。市人大常委会分管领导带领部分市人大常委会组成人员、财经委员会组成人员、常委会财经工作委员会有关同志,会同市审计局相关负责同志,对审计查出问题开展跟踪调研和监督检查。2023年3月2日,市人大财经委员会、常委会财经工作委员会召开专题座谈会,听取市审计局关于汕尾市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作推进情况汇报,对进一步做好审计整改工作,提出意见建议,并明确会同市审计局联合开展跟踪调研和监督检查,切实提升审计整改成效。
四、整改成效更加明显。市审计局加大审计整改业务指导,各地区各部门对照审计问题清单,建立整改台账,采取整改措施,逐条逐项落实整改。同时,深入研究审计查出问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,坚持举一反三,分析问题症结原因,吸取教训,建章立制,堵塞漏洞,努力做到纠正问题、规范管理、促进改革一体推进。出台完善相关制度,从根本上解决问题,坚决防范同类问题再次发生,切实提升整改成效。《关于2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的136个问题,截至2023年4月底,已落实整改问题125个,有11个问题持续整改中。有关县(市、区)、部门采取多种方式加强审计整改,上缴财政9544.54万元,收回统筹、加快拨付资金263585.95万元;促进完善规章制度45项。
从整改情况看,汕尾市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告所反映的问题大部分已得到整改,整改取得一定成果,但有一些问题的整改仍在持续进行中。对尚未完成整改的问题,相关县(市、区)和部门已对后续整改工作作出安排:一是压实整改责任,分类制定整改计划,切实采取有力措施,推进整改落实。二是强化协同配合,对原因复杂、牵涉多部门职责的问题,加强统筹协调、上下联动和督查督办,合力推动整改。三是推动健全制度机制,对已完成整改的问题,强化建章立制,切实巩固整改成效,实现标本兼治。
汕尾市审计局
2023年5月29日