《汕尾市“三线”整治管理办法（试行）》（以下简称《办法》）由汕尾市工业和信息化局统筹起草，经市人民政府同意，由汕尾市发展和改革局、工业和信息化局、文化广电旅游体育局、通信建设管理办公室联合印发，现将《办法》有关内容解读如下：

　　一、《办法》制定背景与核心目标

　　近年来，汕尾市委、市政府深入部署推进“百千万工程”，把“三线”整治作为推进城乡人居环境品质提升行动的重点工作，取得了一定成效。为巩固拓展“百千万工程”建设成效，根据上级文件指导，结合本市整治工作经验与实际，特制定本《办法》，以此规范“三线”整治工作，持续推进县城扩容提质、乡镇功能重塑、乡村风貌提升，有效建立健全“三线”管理长效机制，从源头解决城乡“三线”杂乱问题，提升城乡人居环境质量。

　　二、《办法》的主要文件依据

　　《广播电视管理条例》、《广东省供用电条例》、《关于进一步做好全省圩镇通信线路整治工作的指导意见》、《广东省通信线路整治实务指南》

　　三、《办法》的主要内容

　　《办法》包括总则、属地管理、职责分工、行业管理、附则五部分（章）。

　　第一部分为总则，该部分规定该办法出台的背景、法律法规政策依据，以及适用的范围。

　　第二部分为属地管理，该部分针对县、镇级人民政府在“三线”规划管理、日常巡查、评估验收、事后管理、宣传引导等方面做了明确的要求。

　　第三部分为职责分工，该部分对“三线”管理相关的通信、电力、广电、发改、工信、自然资源、住建、交通、农业农村、文化广电旅游体育、代建、通信建设主管部门的职责分工做了详细的规定。

　　第四部分为行业管理，该部分针对规整方式、整治原则、整治标准、施工约束、事后维护等方面做了相应的管理要求。

　　第五部分为附则，该部分介绍了该办法的有效期、修订或废止规则及解释权。

　　四、《办法》重点内容解读

　　（一）属地管理（第二章）

　　1.规划统筹（第四条）

　　县、镇政府需将“三线”整治纳入乡镇规划，建设公共路由时预留合理冗余空间，避免重复建设。

　　2.日常巡查与整改（第五条）

　　县级部门定期监督检查，镇街、村（社区）配合巡查，发现问题后通知管线单位限时整改。

　　3.验收与长效管理（第六条）

　　整治完成后由镇街、村（社区）协助验收；未通过需整改至达标，验收后落实常态化管理。

　　4.村规民约约束（第七条）

　　禁止乱拉乱挂充电线、监控线等新增乱象，违者依法追责并限期整改。

　　（二）职责分工（第三章）

　　1.通信主管部门（第九条）：督促指导电信运营企业加强对通信线路及其附属设施整治和管理，指导各县镇政府做好通信线路整治专项规划，建设通信线路公共路由。

　　2.电力主管部门（第十条）：督促指导供电企业加强对电力线路及其附属设施整治和管理。

　　3.广电主管部门（第十一条）：督促指导广电企业加强对电视线路及其附属设施整治和管理。

　　4.自然资源部门（第十二条）：将电力、通信建设布局规划纳入国土空间规划。

　　5.多部门联动（第十三条）：发改、工信、住建等部门需将“三线”整治纳入新建道路、老旧小区改造、乡村振兴等项目，落实“五同步”（规划、预算、设计、建设、验收）。

　　（三）行业管理（第四章）

　　1.整治标准（第十五条）

　　采用“剪除、捆扎、贴墙、入管、更新、美化、入地”七种方式规范线路。

　　2.民生优先原则（第十六条）

　　坚持“新线未通，旧线不剪”，保障群众用电、通信不受中断。

　　3.安全与施工规范（第十七、十八条）

　　严禁在“三线”上搭挂物品，杜绝违章交越；管线企业需约束施工单位，对屡次违规者取消合作并追责。

　　4.长效维护（第十九条）

　　定期检修老旧线路，及时消除安全隐患。