2024年,全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻全国、全省、全市公安工作会议精神,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,紧紧围绕省委“1310”具体部署和我市“百千万工程”、党建引领“三六九”工程的部署要求,以深化法治建设为主线,以公安中心工作为抓手,充分发挥公安机关在法治建设、平安建设中的主责主业作用,切实以高水平安全保障高质量发展,为我市做实做强西承东联桥头堡、加快打造东海岸重要支点提供了坚强安全保障。
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,统筹推进法治公安工作。坚持党对公安工作的绝对领导,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以党委会和专题研讨会的形式,开展习近平法治思想专题学习。认真落实“第一议题”“三会一课”、主题党日等制度,通过线上学与线下学、个人学与集体学相结合方式,推动全局的习近平法治思想学习走深走实,教育引导全市公安机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻全国、全省工作会议精神,推动市委高规格召开全市公安工作会议,全面部署新时代法治公安工作。
(二)推动执法监督体系建设,支撑保障公安现代化工作。深入推进“执法监督年”部署,深化执法监督管理机制和执法责任体系改革,制定了《汕尾市公安机关提升行政执法质量三年行动工作方案(2023-2025年)》,扎实推进各项工作,促进全市公安工作法治化水平和执法公信力全面提升。一是法治建设第一责任人作用充分发挥。市局党委高度重视法治公安建设,将其作为“一把手”工程,全面落实省委省政府关于全面依法治国、推进法治政府建设的重大决策部署以及市委市政府关于全面依法治市、推进法治政府建设的工作安排,坚持法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实。严格落实执法监督管理委员会成员单位主要负责人每年述法制度和履行推进法治建设第一责任人职责情况列入执法规范化建设考评范畴。二是着力构建执法监督大格局。充分发挥执法监督管理委员会职能,严格落实执法监督管理委员会重大执法事项会商、重大案件提前介入、重点执法工作开展质效分析研判等工作机制。2024年共召开执法监督专题分析会10次,深入分析执法监督数据和执法问题,聚焦短板不足,研究下步意见措施,对具体项目落实进度慢的各办案警种及派出所采取约谈、提醒等督办措施,确保频发常发问题得到有效整治,逐步形成“大法治、大监督”格局,进一步提升新质公安战斗力。三是全面强化监督管理。建立全市案件结案率等智能监测模型,充分运用新警综平台示警功能,建立强化事前防范、事中审核、事后监督机制,实现执法监督从模糊评价到精准评价、从个案考核到整体评估的效果。2024年共发出《一周执法监督分析》39期。开展重点案件“一案双查”工作,充分发挥法制部门职能作用服务保障“化解矛盾风险 维护社会稳定”等各项专项行动。
(三)严打严控突出违法犯罪,侦查破案效能提档升级。全面深化侦查打击,统筹推进“6+4+2”“三大专项”“1018”“冬季行动”等打击工作部署,持续严打严防严控各类突出违法犯罪,社会治安态势持续向好,打击效能稳步提升,人民群众安全感明显增强。一是深入推进常态化扫黑除恶斗争。坚持把扫黑除恶作为打击犯罪的“纲”,全力推进“挖根系、除幼苗、清土壤”,以零容忍态度,对黑恶势力穷追猛打。二是深入推进打击诈骗及关联犯罪专项攻坚。聚焦“降警情、压发案、全面提高打击成效”的工作目标,以凌厉攻势推动电诈“压发案、多破案”,实现涉诈关联犯罪警情及案件持续保持“双下降”工作目标。三是深入推进反偷渡反走私工作。结合“1018”专项行动,深化落实“一打两查三防”要求,积极开展反偷渡反走私“清湾2024”、涉走私犯罪“拔钉”追逃专项行动,持续深化反偷渡反走私工作成效。会同农业农村局制定市“三长制”综合治理机制,查获各类“三无”船舶数量工作成效全省第一,并在省打私现场会上作经验介绍。四是统筹打击整治突出违法犯罪。坚持“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”,全面推行在线快速合成“破小案”工作机制,参与省厅发起打击盗抢系列集群战役12次,多次统筹县区对盗抢等侵财类犯罪发起集中统一收网行动。
二、推进法治政府建设存在的不足
(一)坚持以人民为中心的法治理念有待加强,群众满意度有待提高。少数民辅警没有真正树立“执法为民”的思想,执法不当、机械执法,影响人民群众满意度。
(二)执法监督数据能力运用有待提高,执法考评机制有待完善。执法办案系统与各警种业务系统、数据尚无法全面对接联通整合,影响协同作战能力。因受限于软硬件开发水平,大数据应用能力受限,难以精准利用大数据开展隐患排查、侦查打击以及碰撞比对等工作。
(三)治安防控风险化解压力日益加大,人员管控措施有待加强。近年来我市刑事治安警情连续保持全省低位,今年全市刑事治安警情、刑事立案继续大幅下降,大案要案发案较少,治安形势总体上平稳可控。
三、2025年推进法治政府建设的工作安排
(一)牢牢把握坚持以人民为中心的法治理念,推动法治公安建设和执法公信力进一步提高。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,将习近平法治思想纳入“第一议题”“政治轮训”中,不断提高思想自觉和行动自觉。发挥好党支部“战斗堡垒”的主体作用,推动党员自学与集体研学有机结合,提高党员干部对习近平法治思想的理解力与执行力。把习近平法治思想纳入党员、干部教育体系,教育引导党员干部提高自身运用法治思维和法治方式的能力,真正运用习近平法治思想的立场观点方法分析解决发展难事、实践难题。
(二)牢牢把握数据监督这一重要抓手,推动实现智能管理。聚焦公安工作现代化,坚持以执法办案管理中心提质增效为牵引,积极打造智慧执法办案平台,实现对案件全要素智能化监督管理,充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战效能。以新警综系统和场所管理平台为基础,坚持问题导向,不断丰富各类型预警监督模型和各项负面数据统计,定期研判分析本地执法突出问题和执法安全隐患,不断挖掘执法大数据应用价值,持续为执法监督赋能、增效。全面加强公安大数据建设应用,全面提升公安机关新质战斗力。
(三)牢牢把握侦查打击这一主业牵引,持续净化社会治安环境。坚决打击突出违法犯罪,巩固拓展我市社会治安向好态势。持续抓好创建全国禁毒示范城市各项任务落实,坚决实现创建目标。坚持常态化推进扫黑除恶,依法严厉打击严重暴力、电诈网赌、侵害妇女儿童权益和涉未成年人等突出违法犯罪,快接快处、快查快办发生在群众身边的民生小案,集中资源力量攻坚重大突发案件,精准打击治理岁末年初多发违法犯罪。深化治安乱象整治,集中开展清查整治行动,营造良好社会治安环境。
(四)牢牢把握化解风险这一核心关键,推动专项治理取得实效。加强社会面巡控,严格落实快速响应、高峰勤务等机制,强化圈层过滤、定点值守和联防联控,最大限度提高见警率,增强控制力。
汕尾市公安局
2025年1月10日