2月24日下午，广东省高质量发展大会“‘百千万工程’县域产业融合与高质量发展”分会场在广州召开，各界人士汇聚一堂，围绕“成链成群壮大县域特色产业”“城镇建设和镇村片区化组团式发展”“富民兴村发展特色种养”“推动资源要素下沉县镇村”等四个主题进行专题研讨。会上同步发布了《广东省县域产业帮扶协作行动计划（2026年）》。

“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场

　　数据透视 ▶▷

　　“百千万工程”三年交出亮眼答卷

　　“广东大力推进‘百千万工程’，探索形成了从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系的可借鉴、可推广的模式，为全国提供了广东样板。”会上，农业农村部乡村产业发展司副司长邵建成这样评价广东的实践探索。

　　随着“百千万工程”深入推进，“三年初见成效”目标顺利实现。一组数据勾勒出广东城乡的积极变化：57个县（市）生产总值近三年年均增速快于全省平均水平，县域常住人口净流出态势初步扭转，越来越多的人选择留在县城、建设家乡；城乡居民收入比从2022年的2.41:1逐步缩小至2025年的2.27:1，城乡差距呈现持续收窄态势。

　　各地在探索中形成了各具特色的发展路径。在“经验做法和亮点成效分享”环节，珠海市展示了一份亮眼的成绩单，2025年全市“4+3”制造业支柱产业增加值增长6.1%，成功新增一个千亿级产业集群，全市农村集体经济总收入近三年年均增长14%以上……

　　茂名市市长王雄飞则用三个小故事，分享了茂名推动县域产业融合的探索。他讲述了一颗小荔枝撬动百亿产业链的历程，通过冷链物流和深加工，破解了“一日色变”的千年难题，推动荔枝火爆出圈；一个石化单项冠军产品凭技术实力“硬杠”美国关税，拿下全球六成市场；一个山区县人力资源产业园立足人口优势，为大湾区输送技能人才超4万人次。“粤东西北地区的产业发展不能靠‘无源之水’，而是要立足资源禀赋，发展比较优势，因地制宜、放大特色。”王雄飞说道。

　　智囊献策 ▶▷

　　专家学者为县域产业融合把脉开方

　　在分会场，与会专家学者围绕县域产业融合与高质量发展展开深入交流，现场建言献策、把脉开方。

　　“我们每个县不能搞太多的产业，什么都做是不行的，有所不为才能有所为。”深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长龚晓峰在接受媒体采访时开门见山。他建议，要集中优势资源，做好引进和培育，围绕领军企业建链延链补链强链，整合上下游，延伸产业链，提高附加值，迈向中高端。

　　谈及人才支撑，龚晓峰进一步指出：“文凭不代表水平，学历不代表能力。广东要的是以企业为主体的创新型人才，与广东现代化产业体系相适应的人才，与‘百千万工程’相适应的人才。”

　　暨南大学乡村振兴研究院院长、教授冯帅章则以一线数据作为观察窗口。他介绍，暨南大学开展广东千村调查已经八年，从数据里面可以看到“百千万工程”给农村带来实实在在的变化。在他看来，县域是一个非常重要的枢纽，“它既是最小的城市，也是最大的农村，抓住了县域，就等于把城乡有效连接在一起，也把乡村振兴和新型城镇化这两个国家战略有机地结合起来了。”

　　华南农业大学经济管理学院院长、教授罗明忠将目光投向农村集体经济。他指出，未来在推进产业融合，尤其是县域产业融合高质量发展过程中，非常重要的一点就是要激活农村集体经济的活力。他透露，2025年广东省农村集体总资产达1.35万亿元，居全国第一，这为下一步发展奠定了坚实基础。

　　从产业选择到人才引育，从县域定位到集体经济激活，专家们的真知灼见为广东“百千万工程”走深走实提供了多元视角和智力支撑。

　　实践探路 ▶▷

　　四场专题研讨凝聚高质量发展共识

　　分会场围绕四个主题开展专题研讨，来自政府、企业、高校、科研机构的代表碰撞思想、分享实践。

　　探索“成链成群壮大县域特色产业”，佛山以“反向飞地”和共建园区为抓手，推动产业有序转移从“输血”向“造血”转变，佛茂、佛云协作累计引进项目超300个、总投资逾千亿元；汕头澄海以“园区组团”承载玩具产业向新图强，携手AI加速迈向千亿集群；广州酒家以工业化思维深耕农产品精深加工，带动超200家上下游企业协同发展；广东雪蕾香氛以工业反哺农业、文化赋能产业，探索二三产业深度融合。

“成链成群壮大县域特色产业”专题研讨

　　促进“城镇建设和镇村片区化组团式发展”，徐闻立足琼州海峡区位，以“港产城融合”提升县城能级；揭西按照小城市标准培育棉湖镇，推动千年古镇向县域副中心跃升；龙门以环南昆山—罗浮山引领区为突破口，布局五大片区实现“规划共绘、设施共通、产业共兴、运营共赢”。

“城镇建设和镇村片区化组团式发展”专题研讨

　　围绕“富民兴村发展特色种养”，汕尾陆河以“耕地托管”激活闲置资源，推动特色种植规模化升级；华南农业大学以种业创新攻关“节水抗旱”技术；广东兆华种业以“新农人”引领联农带农之路。

“富民兴村发展特色种养”专题研讨

　　“推动资源要素下沉县镇村”方面，梅州蕉岭以全域土地综合整治盘活低效用地，农发行广东省分行以政策性金融精准浇灌县域沃土，腾讯聚焦乡村经营人才培育，广东工业大学以研发设计赋能产业升级。土地塑空间、资金保投入、人才强主体、技术提效率，四者联动为“百千万工程”迈向“五年显著变化”夯实根基。

“推动资源要素下沉县镇村”专题研讨

　　共识的凝聚最终要转化为行动的合力。会上，广东省“百千万工程”指挥部办公室、广东省发展改革委联合发布了《广东省县域产业帮扶协作行动计划（2026年）》，一组数据明确了新一年的攻坚目标：

　　纵向支持方面，推动62个帮扶组团共156家帮扶单位立足被帮扶方资源禀赋培育一批县域特色优势产业。

　　横向帮扶协作方面，12个市级产业转移合作园固定资产投资合计完成700亿元以上，实现规模以上工业增加值450亿元以上。纵向支持方面，推动62个帮扶组团共156家帮扶单位立足被帮扶方资源禀赋，培育一批县域特色优势产业。

　　开局关乎全局，起步就是冲刺。广东正以奋发有为的姿态，以更大力度推动资源下沉、产业成链，在促进城乡区域协调发展的道路上努力走在前列。

采写：南方农村报记者 谢晓莉

摄影：谭家富