近年来,在省委、省政府的高度重视和各地的共同努力下,我省湿地公园建设呈现出良好的发展态势。目前,全省已建立国家湿地公园11个、省级湿地公园5个、市县级湿地公园55个,抢救性地保护了一批重点湿地资源,并发挥了显著的生态、经济、文化和社会效益。为进一步贯彻落实《广东省湿地保护条例》和省委、省政府《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》,切实加强湿地公园建设管理。现就有关事项通知如下:
一、提高认识,准确把握湿地公园建设理念
湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的,可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。湿地公园建设是生态建设的重要组成部分,是湿地保护的重要方式,属社会公益事业。各级林业主管部门要充分认识湿地公园建设的重要性和紧迫性,紧紧抓住当前大力加强生态建设的有利时机,以及广大群众关爱湿地的需求,认真履行《广东省湿地保护条例》赋予的组织、指导、协调和监督职责,积极争取当地政府和有关部门的支持和配合,把湿地公园的建设摆上重要议事日程,推进湿地公园健康有序发展。
二、明确目标,有序推进湿地公园发展
湿地公园建设强调人与自然和谐并发挥湿地多种功能,应突出湿地的自然生态特征和地域景观特色,从维护湿地生态系统功能、保护栖息地等基本要求出发,通过人工修复或重建湿地生态景观,最大限度保留自然湿地生态特征和风貌,保护湿地生物多样性。各地应以“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”为原则,根据《广东省森林公园和湿地公园建设规划(2013-2017年)》和《广东省湿地公园建设任务年度安排表(2015-2017)》(详见附件),结合本地湿地资源特点,优先将功能区位重要、保护价值高或者受威胁严重的湿地纳入到湿地公园建设规划,科学合理地确定湿地公园建设任务和布局。
三、规范管理,构建完善的湿地公园体系
湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。
(一)国家湿地公园的建立,依照《国家湿地公园管理办法》规定执行。国家湿地公园试点和申请试点验收截止时间分别为每年的4月30日和2月28日,超过截止日期安排在下一年度。
(二)地方湿地公园由县级以上人民政府批准设立,并遵循以下要求:
1、条件:湿地面积在8公顷以上,资源权属清晰,管理机构明确,并具有湿地生态景观优美、生物多样性丰富、人文景观集中、科普宣传教育意义的湿地区域。
2、材料:拟建湿地公园总体规划、权属证书;如无权属证书的,提交相关管理部门出具的权属证明材料。
3、建立程序:所在地林业主管部门对申请材料进行审核,对符合要求的,报同级政府批准建立。
4、命名方式:市(县)名称+湿地名+市(县)级湿地公园。
5、湿地公园的撤销、范围变更,须经原批准机关审批。
6、湿地公园建设管理:湿地公园管理部门应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界,并按照《广东省湿地保护条例》的规定进行管理。
四、加强督导,不断提高湿地公园建设管理水平
湿地公园建设是各级人民政府的一项重要职责。要严格按照《广东省湿地保护条例》的规定,强化对湿地公园建设的指导、检查和监督工作,严把申报条件和标准关,加强对湿地公园建设管理的监督检查。要不断研究新情况,总结新经验,及时解决湿地公园发展建设中的问题。对管理混乱、保护不力的湿地公园应加强重点监管,限期整改。各市林业主管部门要在每年12月31日前将本市湿地公园建设管理情况上报省林业厅。本通知自2015年 7月1日起施行,有效期5年。
附件:广东省湿地公园建设任务年度安排表(2015-2017)
附件
广东省湿地公园建设任务年度安排表(2015-2017)
(单位:个)
行政区域名 |
3年任务数 |
2015年任务数 |
2016年任务数 |
2017年任务数 |
合计 |
128 |
58 |
40 |
30 |
广州市 |
13 |
4 |
5 |
4 |
荔湾区 |
|
|
|
|
越秀区 |
|
|
|
|
海珠区 |
|
|
|
|
天河区 |
|
|
|
|
白云区 |
2 |
|
1 |
1 |
黄埔区 |
3 |
1 |
2 |
|
番禺区 |
4 |
|
2 |
2 |
花都区 |
1 |
|
|
1 |
南沙区 |
|
|
|
|
增城区 |
1 |
1 |
|
|
从化区 |
2 |
2 |
|
|
深圳市 |
7 |
3 |
3 |
1 |
罗湖区 |
|
|
|
|
福田区 |
1 |
|
|
1 |
南山区 |
1 |
1 |
|
|
宝安区 |
1 |
1 |
|
|
龙岗区 |
4 |
1 |
3 |
|
盐田区 |
|
|
|
|
珠海市 |
5 |
1 |
3 |
1 |
香洲区 |
1 |
|
|
1 |
斗门区 |
1 |
|
1 |
|
金湾区 |
3 |
1 |
2 |
|
汕头市 |
2 |
1 |
1 |
|
龙湖区 |
|
|
|
|
金平区 |
|
|
|
|
濠江区 |
|
|
|
|
潮阳区 |
1 |
1 |
|
|
潮南区 |
|
|
|
|
澄海区 |
|
|
|
|
南澳县 |
1 |
|
1 |
|
佛山市 |
3 |
1 |
1 |
1 |
禅城区 |
|
|
|
|
南海区 |
|
|
|
|
顺德区 |
|
|
|
|
三水区 |
2 |
1 |
|
1 |
高明区 |
1 |
|
1 |
|
韶关市 |
7 |
3 |
3 |
1 |
武江区 |
|
|
|
|
浈江区 |
1 |
|
1 |
|
曲江区 |
|
|
|
|
乐昌市 |
1 |
1 |
|
|
南雄市 |
1 |
|
1 |
|
始兴县 |
1 |
|
|
1 |
翁源县 |
1 |
|
1 |
|
仁化县 |
1 |
1 |
|
|
乳源瑶族自治县 |
1 |
1 |
|
|
新丰县 |
|
|
|
|
河源市 |
5 |
3 |
1 |
1 |
源城区 |
1 |
1 |
|
|
紫金县 |
1 |
1 |
|
|
龙川县 |
1 |
1 |
|
|
连平县 |
1 |
|
|
1 |
和平县 |
1 |
|
1 |
|
东源县 |
|
|
|
|
梅州市 |
6 |
3 |
|
3 |
梅江区 |
|
|
|
|
梅县区 |
|
|
|
|
兴宁市 |
1 |
1 |
|
|
大埔县 |
2 |
1 |
|
1 |
丰顺县 |
1 |
|
|
1 |
五华县 |
1 |
1 |
|
|
平远县 |
1 |
|
|
1 |
蕉岭县 |
|
|
|
|
惠州市 |
7 |
3 |
2 |
2 |
惠城区 |
4 |
3 |
1 |
|
惠阳区 |
|
|
|
|
博罗县 |
1 |
|
|
1 |
惠东县 |
1 |
|
1 |
|
龙门县 |
1 |
|
|
1 |
汕尾市 |
3 |
3 |
|
|
城 区 |
|
|
|
|
陆丰市 |
1 |
1 |
|
|
海丰县 |
1 |
1 |
|
|
陆河县 |
1 |
1 |
|
|
东莞市 |
9 |
3 |
4 |
2 |
中山市 |
6 |
2 |
4 |
|
江门市 |
3 |
1 |
1 |
1 |
蓬江区 |
|
|
|
|
江海区 |
|
|
|
|
新会区 |
|
|
|
|
台山市 |
1 |
|
|
1 |
开平市 |
1 |
|
1 |
|
鹤山市 |
|
|
|
|
恩平市 |
1 |
1 |
|
|
湛江市 |
8 |
5 |
2 |
1 |
赤坎区 |
|
|
|
|
霞山区 |
|
|
|
|
坡头区 |
1 |
1 |
|
|
麻章区 |
1 |
1 |
|
|
廉江市 |
2 |
|
1 |
1 |
雷州市 |
1 |
1 |
|
|
吴川市 |
1 |
1 |
|
|
遂溪县 |
1 |
1 |
|
|
徐闻县 |
1 |
|
1 |
|
茂名市 |
11 |
6 |
1 |
4 |
茂南区 |
2 |
1 |
|
1 |
电白区 |
2 |
2 |
|
|
高州市 |
4 |
1 |
1 |
2 |
化州市 |
2 |
1 |
|
1 |
信宜市 |
1 |
1 |
|
|
肇庆市 |
6 |
3 |
2 |
1 |
端州区 |
|
|
|
|
鼎湖区 |
1 |
|
|
1 |
高要市 |
1 |
|
1 |
|
四会市 |
1 |
1 |
|
|
广宁县 |
1 |
|
1 |
|
怀集县 |
|
|
|
|
封开县 |
1 |
1 |
|
|
德庆县 |
1 |
1 |
|
|
阳江市 |
6 |
3 |
1 |
2 |
江城区 |
|
|
|
|
阳东区 |
2 |
|
1 |
1 |
阳春市 |
1 |
1 |
|
|
阳西县 |
2 |
1 |
|
1 |
高新区 |
1 |
1 |
|
|
清远市 |
8 |
5 |
1 |
2 |
清城区 |
|
|
|
|
清新区 |
1 |
1 |
|
|
英德市 |
2 |
|
1 |
1 |
连州市 |
|
|
|
|
佛冈县 |
1 |
1 |
|
|
阳山县 |
2 |
1 |
|
1 |
连山壮族瑶族自治县 |
1 |
1 |
|
|
连南瑶族自治县 |
1 |
1 |
|
|
潮州市 |
4 |
1 |
1 |
2 |
湘桥区 |
|
|
|
|
潮安区 |
1 |
|
|
1 |
饶平县 |
3 |
1 |
1 |
1 |
揭阳市 |
3 |
2 |
1 |
|
榕城区 |
|
|
|
|
揭东区 |
|
|
|
|
普宁市 |
1 |
1 |
|
|
揭西县 |
1 |
1 |
|
|
惠来县 |
1 |
|
1 |
|
云浮市 |
6 |
2 |
3 |
1 |
云城区 |
1 |
|
1 |
|
云安区 |
1 |
|
1 |
|
罗定市 |
1 |
1 |
|
|
新兴县 |
2 |
1 |
|
1 |
郁南县 |
1 |
|
1 |
|
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