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国家林业和草原局森林公安局局长王海忠 部署“绿剑2018”专项打击行动下一步工作
  • 2018-11-16 16:11
  • 来源: 国家林业
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  “绿剑2018”专项打击行动自开展以来,截至目前,全国共出动森林公安民警52.7万余人次,办理刑事案件5400余起,打击处理违法犯罪人员2.5万余人次、犯罪团伙88个,收回林地2195公顷、收缴林木3.8万余立方米、收缴野生动物23.7万余头(只),放飞放生野生动物12.7万余头(只),清理互联网非法信息490条,开展宣传活动2.7万余次,专项行动取得了阶段性战果。

  国家林业和草原局森林公安局局长王海忠就推进下一步工作进行部署。他要求,一要进一步提高发现违法犯罪线索的能力。在传统犯罪多发区域,与林业各相关部门密切配合,按照“横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区”的标准,全面清查未经合法程序、无必备手续或存在少批多占、未批先占及非法采伐、毁坏林木等问题的林地征占用项目,摸清辖区内盗猎高发区、非法经营加工野生动物场所及非法运输路线等。在涉及互联网的涉林违法犯罪排查中,要充分运用大情报、大数据等信息化手段,主动开展网络巡查,加强与互联网企业合作,充分利用互联网企业的技术优势和涉林违法犯罪案件信息优势,主动排查一批线索。对发现的线索要周密谋划,及时做好电子证据固定、物种识别、鉴别等调查取证工作,为深挖网络犯罪奠定基础。对今年以来要深挖的案件线索要排查梳理、串并分析,对继续违法犯罪的相关人员和犯罪团伙实施精准打击。

  二要进一步强化经营大要案件的意识 。涉林违法犯罪案件涉及人员多、侦办难度大。特别是随着互联网大数据和物流寄递行业飞速发展,破坏珍贵濒危野生动植物资源违法犯罪越来越呈现出远程非接触性,犯罪链条长、中间环节多、犯罪网络广,从任何一条线索切入侦查,立刻就会面对庞大的犯罪网络。因此,各地在专项打击行动中,一定要强化经营意识,在侦办过程中要加强对信息流、资金流、物流的分析研判,深入开展侦控经营,梳理出犯罪团伙上下线的网络架构,分析研判窝点源头位置和犯罪嫌疑人真实身份,做好证据收集和固定工作,经营成熟、具备条件时再组织开展集中收网打击,确保实现战果最大化,实现多破案破大案的目标。

  三要进一步提高执法办案的质量。要认真开展案件受理、审核和反馈,符合立案条件的要依法立案侦查,对决定不予立案或撤销案件的,要认真梳理相关理由,向有关部门和人员做好书面答复解释工作。要认真开展案件侦查工作,全面收集固定证据,规范采取、执行、解除刑事强制措施,坚决杜绝超期办案,确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。要进一步强化立案审查和执法监督,坚决杜绝有案不立、立而不侦、久侦不结等问题,坚决杜绝失职渎职等不作为、乱作为问题,更不能充当“保护伞”。

  四要进一步提升实战水平。要坚持实战化发展方向,在现有编制不增加、职能不削减的前提下,要将警力最大限度充实到执法办案部门、充实到一线,将主要力量用于执法办案,实现森林公安工作由机关向实战的转变。湖北省在“绿剑2018”专项行动期间,采取超常规措施,将80%的警力用于专项行动,这个做法在今后的专项行动中值得各地借鉴。尚未完全落实执法权限地区的森林公安,要与地方公安建立打击涉林犯罪“绿色通道”,简化信息流转和审批流程,及时高效开展经营核查、落地打击工作。

  五要进一步加强刑侦基础工作。要进一步发挥技侦手段、情报信息技术、网络侦查技术在发现案件线索、个案经营、调查取证中的作用,精心谋划,加强刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等刑侦基础工作建设。要大力提高刑侦信息化应用水平,积极与当地公安机关沟通,争取当地警综平台的使用权限,充分利用公安信息化建设和应用的丰硕成果,积极探索网上查证、网上串并、网上追逃等信息化实战应用工作,完成“搜集信息、加工情报、主导侦查”三大任务,为实现精确打击提供有力支撑。

  王海忠强调,各地要聚焦涉林违法犯罪突出的重点地区、重点行业、重点领域,把锋芒始终对准群众反映强烈、最深恶痛绝的违法犯罪上,对涉林违法犯罪发起新一轮打击,再掀高潮、再创佳绩。要紧盯打击重点,在破坏野生动植物资源违法犯罪方面,要紧盯岁末年初野生动植物非法交易突出的情况,重点打击猎食、利用互联网非法交易珍贵濒危野生动植物制品等违法犯罪。在破坏森林资源违法犯罪方面,要重点打击毁林开矿、占用林地搞建设、自然保护地内违规建设等非法占用林地案件,要加强对重点林区乱砍滥伐案件的预防和打击。要加大办案力度,各地在年底前,都要下决心侦办一批跨地区、跨省区案件,必要时组织开展区域性破案会战或提请我局在全国组织发起集群战役。对涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、地方阻力大的案件,要坚持多手段同步上案,确保取得最大战果,着力实现由“抓人头、办个案、短平快”向“打团伙、挖串案、判重刑”的转变。要强化协作,建立与野保、林政等部门定期交流机制,相互通报工作情况,交流情报信息,共同研究打击对策。要进一步完善行刑衔接工作机制,加强与检法、工商、海关、邮政等部门对接,推动行政主管部门充分发挥作用,针对联动执法、案件移送、情报互通、鉴定检测、涉案物品处置等问题,共同研究解决。加强与野保、林政、工商等部门协作配合,形成执法打击合力。要善于研究新问题,各地要按照推动生态文明建设的新要求,研究湿地保护、草原保护、以国家公园为主体的自然保护地体系保护等新领域执法的新情况、新问题,牢牢把握深化公安改革的大好机遇,排查在执法、防控、管理以及机制体制方面存在的突出问题,探索新路子,解决制约森林公安打击违法犯罪的瓶颈问题,实现更多更大突破。

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