为进一步规范学前教育管理，保障在园幼儿生命安全和身心健康，促进学前教育健康发展。根据市委书记石奇珠、市长杨绪松的指示精神，2017年11月28日，市政府召开全市幼儿园安全工作会议，会上市委常委、常务副市长邹广对今后一段时期幼儿园安全工作提出了新的要求，对清理无证幼儿园工作进行了部署。会后，我市各地多措并举，按照“统筹规划、规范管理、依法取缔”的工作思路，全面开展清理整顿无证幼儿园工作。截止2017年12月30日，全市共清理整顿无证幼儿园431处（陆丰37处、海丰278处、城区99处、红海湾17处），其中取缔177处（陆丰21处、海丰110处、城区35处、红海湾11处），整改后注册12所（海丰10所、城区2所），整改后能基本招生办学6所（红海湾），限期整改待报批30处（陆丰16处、城区14处），幼儿园的清理整顿工作取得阶段性成效，为全市学前教育健康发展奠定了基础。主要做法如下：

一、政府牵头，成立机构。无证幼儿园的清理整顿牵涉面广，面临的矛盾错综复杂，为切实加强对这项工作的领导，各地成立了由县（市、区）政府分管领导任组长、各相关部门共同参与的工作领导小组。在当地党委、政府统一领导下，综治、教育、公安、卫生、建设、规划、工商、民政等部门参与，建立联席会议制度，协同开展清理整顿工作。为确保清理整治工作稳定有序推进，陆丰市政府分别于2017年11月22日、11月28日召开陆丰市清理整顿无证学前教育机构工作会议和学前教育安全工作部署会议，明确要求，落实任务；海丰县政府于2017年10月25日召开全县无证民办幼儿园专项整治工作动员大会,全面部署治理工作。

 二、出台文件，全面部署。为进一步统一思想，提高对清理整顿无证幼儿园的重要性和紧迫性的认识，明确各部门工作责职和分工，以及清理整顿工作原则、要求和方法步骤，各地以政府名义出台了相关文件，下发了《关于印发陆丰市清理整顿无证学前教育机构工作方案》（陆府办〔2017〕89号）、《汕尾市城区人民政府办公室关于印发汕尾市城区无证学前教育机构整顿工作方案的通知》（汕市区府办函[2017]264号）、《海丰县人民政府办公室关于印发<海丰县无证幼儿园整治工作方案>的通知》（海府办函〔2017〕277号），《陆河县人民政府办公室关于印发陆河县清理整治无证幼儿园工作实施方案的通知》（陆河府办〔2017〕78号）、《关于印发<华侨管理区清理整治无证幼儿园实施方案>的通知》（汕侨管办〔2017〕12号）和《红海湾经济开发区开展无证幼儿园教学机构清理整顿工作实施方案》（汕红办〔2017〕123号）。

三、排查摸底，分类登记。在开展排查工作中，按照专项整治内容对号入座，对三种类型（即本辖区学前教育学位需求数、本辖区现有正规幼儿园所数、能容纳的学位数、本辖区存在重大安全隐患的幼儿园所数、现接收了多少幼儿）的幼儿园所数、幼儿园分布地点等基本情况进行全面了解掌握，实行分类登记造册，并根据排查类型，发出告知通知书。（1）向举办者、幼儿家长等作好政策宣传工作，使他们充分认识整治工作的必要性和合法性，以取得各方对整治工作的配合与支持。（2）运用电视、政务公开栏等途径，及时公布辖区内无证幼儿园情况，引导社会各界自觉抵制非法办学行为。（3）逐一约谈举办者，进一步宣传政策，明确要求，分类提出整改方案，落实整改任务。

四、疏堵结合，分类治理。各县（市、区）根据本地实际，按照“整改审批一批、规范改造一批、取缔停办一批、规划新建一批”的工作思路，制定细致的工作方案。一是对已经具备办园条件的幼儿园，按规定程序办理登记注册手续；二是对园舍建筑、办园规模、安全设施等主要指标基本达标的幼儿园，提出整改要求，限期完成整改任务后，按规定办理登记注册手续；三是对办园条件不达标的幼儿园，依法予以取缔，并制订分流方案，对在园幼儿及家长进行登记造册，按照就近入园原则，引导和帮助家长安置到注册幼儿园或公办园就读，协调各登记注册幼儿园克服困难，接受分流的幼儿，确保他们方便入学，取得家长的理解和支持；四是建立健全无证学前教育机构动态监控和查处长效机制。

五、加大投入，强化统筹。按照《汕尾市学前教育第三期行动计划（2017-2020年）》的总体目标，到2020年，全市学前教育资源基本满足适龄儿童入园需求和人民群众接受良好学前教育的期盼，通过公办民办并举，进一步发挥公办园的示范和引领作用，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务。加大财政投入，提升学前教育办园水平。全市新增幼儿园150所，力争各乡镇建有1所规范化以上公办乡镇中心幼儿园，规范化幼儿园比例达到70％以上，公办园占比达30％以上，公办园和普惠性民办园比达80％以上，进一步加快学前教育规划和建设。2017年，全市新建公办园6所，审批设立民办园39所，达到预期学前发展目标。

下一步，我们将进一步加大对幼儿园的管理力度，按照《<汕尾市发展学前教育第三期行动计划（2017—2020年）>任务分解》工作目标，将全市所有幼儿园纳入规范程序管理，健全学前教育发展机制，采取有力措施，逐步建立清理整顿无证幼儿园长效机制，进一步巩固清理整顿无证幼儿园工作成果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分送：省教育厅，奇珠、绪松、邹广、永坚同志，市委办、

市人大办、市府办、市政协办，各县（市、区）人民政府、

教育局，市直学校（幼儿园）。

汕尾市教育局办公室                    2018年1月24日印发