汕尾市华侨管理区城乡建设和管理局：

　　你局《关于要求审批汕尾市华侨管理区侨惠公路工程两阶段初步设计的请示》（汕侨城管〔2020〕4号）及相关资料等收悉。

　　根据汕尾市华侨管理区发展和财政局《关于汕尾市华侨管理区侨惠公路工程可行性研究报告的批复》（汕侨发财〔2019〕31号，以下简称《工可批复》），结合2020年10月9日项目初步设计评审会的精神，经审查，现批复如下：

　　一、建设规模与标准

　　（一）建设规模

　　路线全长约7.086公里，基本沿Y076线等原有旧路进行改扩建，加宽小桥28.04m/1座，拆除重建涵洞538.45m/17道，设平面交叉27处。

　　（二）技术标准

　　采用一级公路技术标准，主要技术指标如下：

　　1.设计速度：60公里/小时；

　　2.新建桥梁设计汽车荷载等级：公路-I级；

　　3.设计洪水频率：1/100;

　　4.一般路段路基宽度：26.5米，下穿深汕高速路段路基宽度10.5米；

　　5.地震动峰值加速度：0.10g。

　　其余技术指标应符合交通运输部《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）等标准、规范的规定要求。

　　二、工程地质勘察

　　初步设计执行了地质勘察规范要求，勘察方法合理，内容及深度基本满足初步设计的需要。

　　（一）应加强沿线软土等不良地质路段的工程地质勘察、室内试验及调查工作等。

　　（二）应加强沿线桥涵等工点的工程地质勘察分析评价，做好水文资料收集工作，核查岩土参数，为设计提供可靠依据。

　　（三）工程地质勘察工作应全面准确，严格按照设计要求布点，偏差距离应在允许范围内，确实难以完成的钻孔应在条件允许后尽快补充，设计应与工程地质勘察成果密切结合。

　　三、路线

　　（一）路线走向

　　路线总体呈南北走向，路线起点位于国道G324线（K629+392），经过兴华路、华侨街区，下穿深汕高速（沈海高速），终点止于华侨管理区第一居委附近，与南三线相交，呈北南走向，路线全长约7.086公里。经审查，路线走向及主要控制点符合《工可批复》的要求。

　　（二）路线方案

　　初步设计根据路网现状和规划布局，征求了当地镇街的意见，并结合沿线地形、地物、地质、水文、地方规划、征地拆迁、工程造价等因素，提出采用老路改建的路线方案，路线方案基本合理可行，原则同意设计提出的路线方案。

　　下阶段应结合路基加宽方式认真做好拼接及相关衔接过渡设计等，认真做好施工期间的交通组织设计和施工组织设计，确保交通安全顺畅。

　　（三）路线设计

　　1.原则同意路线平纵面设计。施工图设计时应进一步优化平纵面设计，顺应地形、地物布设路线，减少路基填方数量，减少征地拆迁；尽量利用旧路，少占农田、河道，最大限度保护自然环境，节约集约用地。应按照规范要求核查有关平纵技术指标，在不受控制影响和工程造价增加不多的条件下尽量提高平纵技术指标。

　　2.部分缓和曲线的长度与相应半径匹配不佳，下阶段应进行优化调整，并明确下穿深汕高速路基渐变段宽度。

　　四、路基、路面及排水

　　（一）原则同意路基设计方案。

　　1.一般路段

　　路基宽度：26.5米，采用横断面布置形式为：3m人行道+2.25m硬路肩+2×3.5m行车道+2.0m中间带（含2×0.5m路缘带）+2×3.5m行车道+2.25m硬路肩+3m人行道。

　　2.下穿深汕高速路段

　　路基受到深汕高速影响，下穿深汕高速段K5+698～K5+724维持现状采用分离式立交，维持现状道路横断面宽度10.5m，横断面布置形式为：0.75m硬路肩+3.5m行车道+2.0m中间带（含2×0.5 m路缘带）+3.5m行车道+0.75m硬路肩。下一步应结合实际提高道路净高设计。

　　（二）应对改建方案作进一步细化设计，尽量利用旧路特别是旧路路面，减少旧路路基、路面及防排水工程的废弃和浪费，减少对周围环境的影响，综合降低工程造价。

　　（三）原则同意路基拼接设计方案。应结合我省公路改扩建成功经验进一步优化完善设计方案。下阶段应加强旧路路肩的路基强度及地质现状、软基处理情况、沉降观测等资料收集，详细查明原有路基的沉降情况，为新旧路基拼接及施工控制提供依据。

　　（四）原则同意一般路基设计方案。路基设计应充分考虑节约用地，按国家用地指标严格控制用地数量。

　　（五）初勘阶段暂未发现特殊路基。下阶段应加强地质勘察工作，结合地质情况和工期要求，经济合理地确定特殊路基处理方案，优化低填浅挖及水田路段路基设计。

　　（六）原则同意推荐方案新建路段（含拼宽路段）采用沥青混凝土路面，新建路段（含拼宽＞3m段）路面结构为：4cm厚AC-13C细粒式SBS改性沥青砼+5cm厚AC-20中粒式沥青砼+7cm厚AC-25C粗粒式沥青砼+1cm改性沥青防水粘结层+32cm厚5%水泥稳定碎石基层+20cm厚4%水泥稳定碎石底基层+15cm厚级配碎石垫层；拼宽≤3m路面结构为：4cm厚AC-13C细粒式SBS改性沥青砼+5cm厚AC-20中粒式沥青砼+7cm厚AC-25C粗粒式沥青砼+1cm改性沥青防水粘结层+32cm厚5%水泥稳定碎石基层+并视拟合高差高度不同加铺水泥稳定碎石调平层+修复旧路面，应结合《广东省公路路面典型结构应用技术指南》（试用）进一步优化路基路面结构设计。

　　下阶段应对旧路路况作详细调查和检测，确保旧路利用方案的经济合理。结合绿色公路设计理念，尽量做到宁填勿挖，减少挖除旧路的数量，并对挖除的旧路材料加以再生利用，以减少废弃。

　　（七）路基、路面排水设计。应按广东省绿色公路排水设计指南要求，认真落实绿色生态排水设计，尽量减少圬工砌体和预制构件。下阶段应进一步加强沿线水文、气象、降雨量等自然条件的调查，落实绿色生态设计理念，认真制定路基路面排水设计原则，优化排水设施断面型式及尺寸，完善综合排水设计，并注意与沿线城镇、村庄排水设施相衔接，核实排水出水口标高，优化对原有防排水设施、桥涵构造物（特别是圬工砌体）等废弃物应认真做好利用方案，防止乱堆乱弃，造成对环境的影响。

　　五、桥梁、涵洞

　　应结合路线平纵面优化，桥位详勘资料，合理确定桥长、桥型及跨径布置；桥跨布置应取得水利等相关部门的书面意见。积极采用我省高速公路设计标准化成果，加强桥梁防震抗震和耐久性设计，确保结构安全可靠和经济合理。

　　（一）旧桥加宽

　　原则同意对新点桥采用1×20.0m预应力混凝土空心板，进行左右加宽，其中新旧桥按分离式设计。

　　（二）施工图设计时应加大地质勘察深度，结合地质资料，加强结构计算、水文计算和冲刷计算等，经济、合理确定下部构造及基础设计方案。

　　（三）原则同意沿线旧桥涵拆除重建及新建涵洞设计方案。下阶段应加强旧涵现状的外业调查，对旧涵尽量加以利用，以节省造价。同时应结合排洪和灌溉的需要，认真核查涵洞的数量和布置、孔径等。

　　六、路线交叉

　　全线共设主要平面交叉27处，其中1处与G324的平面交叉、3处与三级公路平面交叉，其余交叉为低等级路。

　　（一）原则同意平面交叉设计方案。下阶段应加强调查分析，结合交通量大小，尽量减少或合并平交口；优化平交口设计，加强标志、标线引导设计，提高通行能力和服务水平，提高行人行车的安全性。

　　（二）下一阶段应对路口的安全设施进行复核，完善交叉口安全设施。

　　七、交通工程及沿线设施

　　（一）原则同意交通工程及沿线设施设计方案，应加强中央分隔栏防撞设计，建议将钢护栏调整为水泥混凝土护栏。

　　（二）加强平交口标志、标线设计和交通引导疏导。

　　（三）应按照省交通运输厅颁布的《广东省普通干线公路交通标志和标线设置技术指南》的要求，完善交通标志和标线设计。

　　八、环境保护与景观设计

　　（一）环境保护方案应按照交通运输部《公路环境保护设计规范》（JTG B04-2010）进行设计。应结合项目自然、社会环境及交通需求、地区经济等条件，以保护沿线自然环境、维护生态平衡、防止水土流失、降低环境污染、收集利用耕植土等为宗旨，合理确定环境保护总体设计原则和工程方案。

　　（二）进一步完善环境影响评价工作。

　　九、工程概算

　　初步设计概算能按交通运输部《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）和省交通运输厅有关“补充规定”等进行编制。上报工程概算总投资为18321.2650万元，经审核，核定工程概算总投资为18271万元，其中建安费为13645万元。

　　十、资金来源

　　建设资金由华侨管理区财政统筹解决。

　　十一、其他

　　（一）你局应成立实施组织机构。根据交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发〔2011〕438 号）规定的要求抓好建设单位管理工作。

　　（二）全面推行绿色公路建设新理念、新技术、新工艺。建设单位、设计单位应严格贯彻落实交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔2016〕93号）的要求，全面贯彻绿色公路设计新理念、全面推进“以人为本”的宽容性设计理念。建设以质量优良为前提，以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路，实现公路建设健康可持续发展。

　　（三）下一设计阶段设计单位要认真进行施工组织规划，在不中断交通情况下进行道路施工时，应考虑沿线居民多、路口多、临时通行道路窄的因素，适当增加相应施工安全设施。

　　（四）你局要严格执行基本建设程序，按本初步设计批复和专家评审意见抓紧编制施工图设计文件，把好设计质量关，严格工程质量和造价管理。

　　（五）请你局根据厅粤交规〔2018〕128号的规定，并按国家、交通运输部和省有关规定，抓紧组织开展后续基建管理工作。应抓紧做好开工前的各项准备工作，及时办理整体用地材料审批等各项手续，加强建设过程中的监督管理，确保工程质量与安全，做好环境保护和水土保持工作。项目工期自开工之日起不少于1年。

　　附件：汕尾市华侨管理区侨惠公路工程两阶段初步设计专家评审意见.pdf

汕尾市交通运输局                

　　2020年10月20日