根据《广东省交通运输厅关于印发广东省交通运输行业2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（粤交安〔2019〕502号）、《汕尾市安全生产委员会关于印发<2019年汕尾市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》（汕安〔2019〕8号）等工作部署，我局紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，突出交通运输行业特色，以增强全民安全生产意识，提升行业从业人员安全素质，推动基层和企业严格安全管理，有效防范化解交通运输安全重大风险、及时消除事故隐患，坚决遏制安全生产事故为宣传教育目的，紧密部署、精心策划、广泛动员，积极组织开展全国第十八个“安全生产活月”宣传教育活动，活动取得较好成效，在今年安全月中取得了良好的社会效益。具体活动情况总结如下。

一、主要工作亮点

我局今年创新“安全生产月”宣传方式呈现多个工作亮点，一是首次举办骑共享单车宣传交通运输安全生产知识活动；二是首次举办局机关全员消防安全宣传教育培训活动；三是创新“安全生产月”咨询日宣传方式。在新印发行车安全知识、应急演练防范与措施基础上，增加有奖问题和播放警示片两个环节，有效吸引了更多群众现场咨询。以上亮点具体见活动情况。

二、活动开展情况及成效

  （一）加强组织，精心策划。为了确保 “安全生产月”活动的顺利开展，按照上级的活动部署，制定印发《汕尾市交通运输关于印发汕尾市交通运输行业2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（汕交安〔2019〕872号），并成立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组，负责组织、指导全市交通运输行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的开展。着手编制“安全生产月”宣传手册、宣传挂图等资料；策划部署“安全生产月”内各类宣传教育活动。

（二）扎实开展安全生产咨询日活动。 6月16日，我局按照省交通运输厅、市安委办的统一部署，参加市安委办在市区慈云山广场举行的汕尾市2019年第十八个全国“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场设置“运输安全”咨询台，宣传活动紧紧围绕“防风险 除隐患 遏事故”活动主题，并着重突出交通运输行业特色，今年在原有派发安全生产宣传手册、传单，张贴宣传挂图的宣传方式上，还增添了有奖问答、现场播放《公路水路行业安全生产典型事故警示录》等环节，成为此次活动两个亮点。有奖问答吸引了大量的群众过来抢答问题，答对的现场派发奖品，为现场增添了浓烈的宣传氛围和乐趣；有些企业还专门找到我局咨询企业运输安全问题，并要求拷贝典型事故警示录回去继续学习。通过与群众面对面、零距离的互动，派发宣传手册、传单，解答群众和企业提出安全出行的问题、接受群众举报安全违法违规行为等方式，宣传人员热情细心为群众一一解答问题。广泛宣传全面推动落实企业安全生产主体责任、交通运输驾驶员行车安全须知、安全应急演练方法与措施、“人人都是安全员”等安全生产知识；进一步普及交通运输安全生产知识，现场还动员引导群众扫码共同参与安全监督，支持我们安全工作，推动“人人都是安全员”活动深入开展，让安全生产知识真正走进千家万户，使安全理念和防范意识真正深入人心，提高公众安全素质。

 活动过程中，汕尾市交通运输局张贴宣传挂图10张，向交通运输企业和群众发放宣传运输安全典型案例等挂图5套、“交通运输驾驶员行车安全须知”、“安全生产应急演练方法与措施”、“人人都是安全员”等宣传单共1500份，“推动企业落实安全生产主体责任”宣传手册500本、接待社会群众现场咨询100多人。在新闻媒体发布活动信息3条，汕尾日报发布信息1条，通过市局网站发布活动信息2条，通过电子滚动播放宣传信息12195条。

（三）组织开展应急演练。以“安全生产月”活动为契机，结合市局制定的《汕尾市交通运输行业2019年安全生产应急演练计划表》组织开展交通运输行业应急演练，全市交通运输行业组织开展道路运输和消防应急演练共26场，参加演练人数1295人次，出动各类装备35台次。6月20日下午，我局联合市工信局、市应急管理局、市公安局治安巡逻支队等单位，在汕尾市安宏危险品运输公司芦列坑仓库开展了交通运输火灾事故应急救援、仓库消防安全等应急救援演练活动。我局王雄副局长带领安监科、综运科、直属分局主要负责人等一行5人参加，王雄副局长对演练作了点评，充分肯定了本次演练活动，并提出改进意见。应急演练取得了较好的效果，通过开展应急演练，检验应急预案的可用性和可操作性。完善应急机制，进一步明确职责任务，增强各部门之间与人员协调磨合，提高风险防范意识和应对突发事件时的自救和互救能力。

（四）开展安全知识普及志愿活动。为进一步宣传交通运输行业安全生产知识，扩大宣传普及面，营造良好宣传氛围，6月21日，我局首次组织相关科室及下属单位以“宣传交通运输安全生产 倡导绿色环保卫生出行”为主题，到市城区主干道、客运站场、公交站亭开展骑行共享单车志愿活动。志愿者身着汕尾交通志愿者服装，骑着共享单车，首先来到汕尾粤运汽车客运站，向工作人员、候车乘客、司机派发企业主体责任、安全驾驶、事故警示等安全生产宣传单、手册，认真讲解有关交通运输行业安全生产相关知识，提醒广大乘客乘车要系好安全带、提醒司机开车必须严格遵守相关规定。随后，沿着五十米大道继续骑行，途经公交站亭向靠站停车的公交车上的司机和乘客派发宣传单。通过此次骑行共享单车，广泛宣传交通运输行业安全生产知识，提高市民交通安全意识。汕尾日报、汕尾一线网、汕尾应急管理局微信公众号等各类媒体均给予报道。

（五）提高风险防范，开展事故警示教育。

一是组织开展“安全生产大讲堂”。深入学习宣传贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、省《广东省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》、《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法的通知>（交安监发〔2017〕60号）》等文件精神，重点分析行业领域安全生产形势，研究讨论如何推动落实安全生产监管责任，对存在的安全风险管控及隐患整改的解决办法。全市开展交通运输行业负责同志宣讲3场；专家学者举办专题讲座4场。

二是交通运输企业主要负责人面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”。宣传安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入贯彻学习《广东省交通运输厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排查隐患，不断提高本质安全水平。全市交通运输企业开展主要负责人宣讲10场，安全诊断1场；安全生产志愿服务宣讲团宣讲3场。邀请专家学者举办专题讲座4场；开展举办安全发展论坛、讲坛、研讨会8场， 55人次参与。

三是结合“七进”宣传活动，继续深入推进“人人都是安全员”宣传。我局组织人员走进企业开展宣传交流活动，交流交通运输安全管理、安全风险管控和隐患排查的经验做法。组织志愿者走上街头、沿途客运站、运输企业等进开展安全生产宣传普法，动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为。

四是开展安全生产事故警示教育活动。根据《广东省交通运输厅关于组织开展公路水路行业安全生产典型事故警示教育的通知》（粤交安〔2019〕396号）要求，抓住开展事故警示教育活动的契机，在全市交通运输行业扎实组织开展公路水路行业安全生产典型事故警示教育，组织观看《公路水路行业安全生产典型事故警示录（2019）》警示教育片，以事实警示教育广大从业人员，使其思想上深刻认识到事故危害，进一步剖析事故原因，查找问题，切实做到举一反三，努力做到以事警人，以案育人。提高事故防范和应急处置能力，改善安全管理薄弱环节。全市交通运输行业开展安全生产事故警示教育18场，接受教育1397人次。

五是组织2家危货运输企业开展“安全生产公众开放日”活动，现场参观15人次。

六是首次开展局机关全员消防安全培训。根据《关于印发<强化全市消防宣传教育培训工作方案>的通知》要求，7月2日，市局组织开展全员消防安全培训，邀请省消防协会安火消防中心汕尾驻点教官授课，我局陈楚洲副局长、蔡进平副局长等70多名干部职工参加培训。培训内容结合实际案例，针对日常生活消防防火、逃生自救、疏散能力、消防器材使用方法等进行深入浅出的讲解。培训结束后在局机关大院进行现场消防灭火演练，通过培训与演练，大大提高了全员防火意识，提高防火应急逃生、自救、疏散能力。

（六）构建双重预防机制，开展执法督查检查。6月份期间，市局督促各县（市、区）交通运输局、直属分局按照《汕尾市交通运输关于印发汕尾市交通运输行业2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（汕交安〔2019〕872号），结合《汕尾市消防安全委员会关于转发<国务院安委会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知>的通知》（汕消安〔2019〕5号）《关于印发汕尾市交通运输行业2019年电气和电动自行车火灾综合治理工作实施方案的通知》（汕交安函〔2019〕683号）等工作部署要求，认真组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理。通过“四不两直”、“双随机”、明察暗访、联合执法等的方式，严厉打击一批安全生产违法违规行为，加大反面典型曝光力度，强化震慑作用，推动企业落实安全生产主体责任。 6月份以来，开展了系列工作。一是全市交通运输行业开展明察暗访12次，对运输企业开展安全隐患排查145家，覆盖率100%；排查隐患共157处，整改114处，整改率达72%；对存在重大事故隐患挂牌督办2宗。二是加强汛期强降雨和地质灾害的防御。因受持续降雨影响，6月2日，陆河县国道235线水唇镇路段发生了一起路基塌方事件，暂时封路，我局督促陆河县交通运输局迅速采取措施，加强交通疏导，设置警示标志，经全力抢修，于6月6日24时通车。6月25日22时，受近期强降雨影响，国道324线陆丰市铜锣湖农场段成宫桥临时便道淘空，造成交通中断。经交通公路部门连续全力抢修，该路段已于6月26日15时55分修复完成，解除交通管制，恢复交通。全市排查在建交通工程存在隐患8处，已督促落实整改；排查桥梁305处，发现险段隐患5处；三是开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，着重检查以下几方面：企业的消防管理制度、灭火和应急处置预案、消防通道及安全出口落实情况、重点岗位人员的消防安全宣传教育和培训情况等，全市交通运输行业出动检查人员582人，检查企业185家，出动车辆83车次。

三、存在的主要问题

“安全生产月”活动虽然取得了近年来较好的宣传效果，但也存在不少问题，如：大规模专题宣讲活动少，宣传教育方式渠道不多，运用新媒体创新宣传方式方法不足，应急演练组织不够严密等。

四、下一步工作意见

下一步，我局将总结经验教训，正视存在的问题，加强改进。一是继续创新宣传教育方式方法，将新的安全生产政策决策、新修订的法律法规、安全监督日常工作重点内容，融入到安全生产学习宣传教育中，创新拓展宣传方式和渠道，充分利用“一网一微一端”等新媒体加强宣传，丰富载体，努力实现安全宣传教育全覆盖。二是继续深入推动“人人都是安全员”活动落实，加大宣传力度，发动从业人员和社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，参与安全监督与举报。三是在局开展的有关重大活动中增加安全教育相关内容，重点做好深化平安交通建设、重点营运车辆超速治理、危险化学品运输环节整治、安全生产大检查等各项工作，促进全市交通运输行业安全生产形势稳定。

 

汕尾市交通运输局                

2019年7月5日