一、基本条件
（一）领导重视，组织落实，公众参与
创建单位领导对创建生态示范区的目的意义有深刻理解，指导思想明确。
创建单位有领导分管；通过各种形式进行宣传，发动公众参与，环境保护氛围浓厚。
（二）制定了生态建设规划（或小城镇环境保护规划）
村级创建单位制定了生态建设规划或编制的总体规划中有生态环境保护建设专章。
规划实施方案可行，有相应的组织、资金和技术保证。
（三）模范执行国家和地方生态环境保护法律法规及相关规定
严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价制度、“三同时”制度和排放污染物许可证、排污收费制度，落实国家和地方各项生态环境保护规定。村镇辖区内无被国家指定淘汰的环境污染严重的企业，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖和捕杀、销售、食用受保护野生动植物现象，近3年内无重大污染事故和生态破坏事件（由上级环保主管部门出具证明）。
（四）辖区内布局合理，城镇建设与周围环境协调，环保基础设施较完善，管理有序，道路整洁，环境优美。
（五）创建基础良好，大力发展生态农业。
（六）计划生育，九年义务教育达标。
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内容
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序号
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指 标
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指 标 要 求
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社会
进步
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1
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主要道路铺装率（%）
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≥65
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2
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饮用水卫生合格率（%）
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100
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3
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卫生厕所普及率
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≥80
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生
态
环
境
质
量
及
污
染
控
制
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4
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地表水环境质量
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符合功能区划或环境规划要求
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5
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大气环境质量
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符合功能区划或环境规划要求
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6
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声环境质量
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符合功能区划或环境规划要求
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7
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森林覆盖率（%）
或绿化覆盖率（%）
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≥42
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8
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≥35
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9
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工业污染源排放达标率（%）
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100
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10
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生活垃圾清运率（%）
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100
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11
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生活污水收集处理状况
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符合要求
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12
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清洁能源普及率（%）
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≥85
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13
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人畜粪便处理率（%）
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100
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14
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人畜粪便资源化利用率（%）
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≥50
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农
业
生
态
环
境
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15
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作物秸秆综合利用率（%）
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≥85
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16
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病虫害综合防治率（%）
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≥70
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17
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旱涝保收耕地面积比例（%）
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≥45
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18
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农用薄膜回收率（%）
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100
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19
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※化肥使用强度(折纯公斤/公顷)
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符合要求
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20
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※农药使用强度(折纯公斤/公顷)
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符合要求
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21
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※有机肥施用
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符合要求
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农业
生态
模式
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22
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农业生态模式建设
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至少有一种（或以上）模式，且达到一定规模，有一定特色
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三、指标说明
（一）基本条件说明
1、辖区内布局合理，城镇建设与周围环境协调，环保基础设施较完善，管理有序，道路整洁，环境优美。指严格按规划要求，有合理的功能分区布局，有良好的居住小区和基本完善的工业小区。“管理有序”，是指市场管理和交通管理规范有序，交通秩序良好，车辆停放整齐；无乱搭乱建，无乱设摊点，无占道经营；施工场地设隔离护栏，文明施工，采取必要的措施尽量减少对环境的影响；标语、广告牌设在指定地点。“道路整洁，环境优美”，是指道路平整，排水通畅，无污水溢流、无暴露垃圾；街道卫生状况良好，主要街道有卫生设施，垃圾箱（果壳箱）箱体整洁，周围无暴露垃圾、无蝇蛆；有专门保洁队伍，垃圾日清日运，无垃圾乱堆乱倒现象，无直接向江河湖泊排放污水和倾倒垃圾的现象；辖区绿化、美化好，有良好的感官和视觉效果；城镇建成区内应禁止饲养家禽、家畜，确需饲养的，必须圈养，并有严格的管理办法。
2、创建基础良好：指曾被授予百强、卫生、绿化、文明、教育等先进称号村。
（二）社会进步指标
1、主要道路铺装率（%）：指村中主要道路铺装长度占总道路长度的比例。道路铺装包括硬底化或石子路。现场查看。
2、饮用水卫生合格率（%）：指利用自来水厂和经检验合格的井水等其他饮水形式取得合格饮用水的村镇人口占总人口的百分率，要求达到100%。提供水质检验报告和现场查看供水设施。
3、卫生厕所普及率（%）：反映改厕情况，指农村中有卫生厕所的家庭占村中家庭总数的比例。由卫生部门提供证明。
（三）生态环境质量及污染控制指标
1、地表水环境质量：指辖区内主要河流、湖泊、水库等水体，特别是饮用水水源地的水质达到流域和区域环境功能区划或环境规划对相关水体水质的要求。由环保部门提供证明。
2、大气环境质量：指辖区内大气环境质量达到功能区划或有关环境规划的要求。由环保部门提供证明。
3、声环境质量：指辖区内噪声污染控制达到功能区划或有关环境规划的要求。由环保部门提供证明。
4、森林覆盖率（%）：指有林地、灌木林地以及四旁林之和占土地面积百分比。由林业部门提供数据。
5、绿化覆盖率（%）：指村建成区绿化投影面积占总面积之百分比。由城建部门提供数据。
6、工业污染源排放达标率（%）：反映工业污染源控制和治理情况，要求达到国家和地方的规定。由环保部门出具证明。
8、生活垃圾清运率（%）：指能收集、清运的垃圾占全部生活垃圾的百分比。要求达到100%。由环卫部门提供数据。
9、生活污水收集处理状况：视条件采取简单易行的收集处理，可用天然塘、土地处理或氧化塘等形式。要求辖区内没有污水横流的现象。
10、清洁能源普及率（%）：指在生产和生活中使用沼气、太阳能、风能、液化气、电等再生能源和清洁能源的面积所占比例。现场查看。
11、人畜粪便处理率（%）：对人畜粪便以三级化粪池、沼气池等形式进行处理的比例，要求达到100%。现场查看。
12、人畜粪便资源化利用率（%）：指散养禽畜和人类产生的粪便资源化利用的数量占总粪便产生量的比例。粪便资源化利用包括建有沼气池产生能源和腐熟有机肥等，促进资源的合理利用，降低对环境的污染。现场查看。
（四）农业生态环境指标
1、作物秸秆综合利用率（%）：作物秸秆用作还田、有机肥、饲料或其他资源化利用的数量占作物秸秆总量的百分比。由农业部门出具证明。
2、病虫害综合防治率（%）：指采取施用化学农药以外的措施综合防治病虫害的面积所占比例。主要措施有生物农药、天敌昆虫、栽培措施、育种措施等。由农业部门出具证明。
3、旱涝保收耕地面积比例（%）：体现土地生产条件及其抗灾能力，要求≥50%。由农业部门提供数据。
4、化肥使用强度（折纯，公斤/公顷）：指一年内单位耕地面积的化肥施用量。化肥施用量按折纯量计。折纯量是指将氨肥、磷肥、钾肥分别按氮、五氧化二磷、氧化钾的量进行折算后的数量。复合肥按其所含主要成分折算。参考国家全国生态示范区和环境优美乡镇指标，化肥使用强度≤280公斤/公顷。由农业部门提供数据和意见。
5、农药使用强度（公斤/公顷）：指一年内单位耕地面积的农药施用量。参考全国生态示范区指标要求，化学农药施用量≤3公斤/公顷。提倡病虫害综合防治，控制使用化学农药，减少对水源和生态环境的不良影响。由农业部门提供数据和意见。
6、有机肥施用：提倡施用有机肥，通过分析耕地施用有机肥数量，反映土壤的保养程度和土壤肥力状况。要求辖区内有机肥施用面积达到90%，有大型蔬菜果园等要求蔬菜果园内有机肥施用量比例达到70%以上，辖区内有有机食品基地或有机肥施用有突出特点的，可酌情加分，由考核组评定。
7、农用薄膜回收率（%）：指回收的农用薄膜占农用薄膜总量的百分率。由环保部门提供证明。
（五）生态模式指标
1、生态农业模式：指按照生态学和生态经济学原理，建立和管理一个动态平衡，结构优化，输入合理，经济上可行的农业生态系统，该系统能在长时间内不对其周围环境造成不良影响的情况下具有较高的生产力。
生态农业以保持和改善该系统内的动态平衡为总体规划的主导思想，合理地安排生产结构和产品布局，努力提高太阳能的固定率和利用率，促进物质在系统内的循环利用和多次重复利用，减少燃料、肥料、饲料和其他原材料的输入，以求得尽可能多的农林牧副渔产品及其加工制品的输出，从而获得生产发展、生态环境保护、资源再生利用、经济效益四者统一的综合效果。可供参考的模式有：
农林立体结构生态系统；
物质能量多层分级利用系统公顷；
水陆交换的物质循环生态系统；
生物物种共生生态系统；
农、渔、禽水生生态系统；
污水自净生态工程系统；
山区综合开发的复合生态系统；
多功能农、副、工联合生态系统等。
