以“百千万工程”为统领 推进汕尾高质量发展

　　以“百千万工程”为统领 推进汕尾高质量发展

　　○林延斌

　　新年伊始，全市高质量发展大会暨推进现代化产业发展部署会召开。会议动员全市上下锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，系统推进“百千万工程”和加快构建现代化产业体系，聚焦“走在前、作示范”，在做实“全域镇村典型示范”实践中打造更多工作品牌、形成更多工作经验。大会以“百千万工程”为重要牵引，坚持把现代化产业体系构建和“百千万工程”实施有机结合起来，为汕尾高质量发展和现代化建设定目标、明方向、聚合力。学习贯彻大会精神，需要做好以下三点：

　　规划引领：科学布局与全域统筹推进

　　“百千万工程”是一个庞大复杂的系统工程，涉及经济社会方方面面，要全域统筹布局。一是全市一盘棋，按照市委、市政府部署，统筹各级各部门全社会力量，以全方位、深层次、多领域的合作机制高位调度、集团化攻坚；集中力量推进各产业、项目落地生效，让“百千万工程”变成共建共享、惠民利民的“民心工程”。二是差异化发展，在有限资源和条件下，正确把握规划、建设、管理三者关系，不好高骛远，不盲目跟风，综合考虑县情镇情村情，因地制宜探索实施差异化的发展思路、政策举措、考核体系，推动形成各具特色、相得益彰的新型城镇化发展格局。三是综合性保障，统筹县的优势、镇的特点、村的资源，强化财政、金融、国债、社会“多管齐下”资金保障，县、镇、村“三级发力”土地保障，“引育用服管”全链条人才保障等，确保要素资源持续投入，以量的积累实现质的飞跃。

　　聚焦产业：特色经济与美丽经济互促

　　现代产业在“百千万工程”中占据核心地位，是推动城乡区域协调发展的关键驱动力。要树牢经济发展靠产业的意识，坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业体系向新图强。一是深化产业融湾文章，发挥东承西联独特区位、能源资源丰富、深圳对口帮扶、革命老区政策红利等叠加优势，大抓产业、大抓招商、大抓项目；着力培育对接粤港澳大湾区市场的海洋牧场、人工智能、信息科技、新能源、生物制造等产业，做到“湾区所需、我之所能”。二是深化“土特产”文章，以国家、省、市三级现代农业产业园体系为依托，健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等产业链，持续做好“渔场子”“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”等产业，推进全市品牌农副产品增质增产增效。三是深化“农文旅”融合文章，坚持全域文旅发展理念，充分激活“红蓝绿古特”多彩资源，连线成片打造更多农文旅精品；进一步完善“吃、游、购、乐、宿”等配套设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等优质服务，不断提升新体验。

　　集成改革：激发动力与增强合力破题

　　以健全县域产业发展动力机制、完善镇村建设和人居环境整治提升动力机制为重点，全力打出“百千万工程”集成式改革“组合拳”，为县镇村高质量发展源源不断注入活力动能。一是注重放权赋能，瞄准县镇村在推动产业发展中的权限需求，按照权责一致原则，突出发展所需、应放尽放；加强赋能全流程监督，相应提升县镇村政治力、执行力，确保赋能与强基同向发力。二是强调基层参与，风貌管控、绿美建设、土地流转、“三清三拆”、社会治理等无不需要广大群众主动参与、积极配合；要狠抓基层党建，发扬人民民主，畅通群众表达意愿、参与决策的体制机制，妥善协调利益关系，努力营造党建引领、党群同心的干事创业氛围。三是加强实效导向，实施改革实效提升行动，坚持实干为要、结果导向，用业绩说话、让群众评价；锻造“四有”狮子型干部队伍，推动精气神大转变，工作效能大提升，进而促使高质量发展实现更大突破。

　　（作者单位：汕尾市委党校）