农房穿“新衣” 扮靓乡村颜值——强村公司承包乡村建筑工匠建设模式实验试点工作取得新成绩

　　漫步在谢厝乡中，盛夏莲花在粉墙上绽放、几个非遗戏剧角色栩栩如生仿佛正在各诉衷肠、农民采藕运藕的剪影展现着丰收的喜悦……一幅幅生动精美的墙绘映入眼帘，原本破旧的农房蜕变成了崭新美观、古色古香的艺术建筑，让人忍不住驻足观赏。这就是强村公司承包乡村建筑工匠建设模式实验试点村——海丰县梅陇镇联兴村谢厝乡。

　　近期，我市在省的指导和市委的工作部署下，大胆探索、积极创新，选定海丰县梅陇镇联兴村谢厝乡、海丰县陶河镇陶塘社区作为强村公司承包乡村建筑工匠建设模式实验试点，探索农房风貌提升工艺技术标准和成本造价，经各方力量近2个月的不懈努力和高效配合下，各项工作进展顺利，达到预期目标。

　　我市农房风貌焕然一新。 

　　汕尾日报记者 陈茂辛 摄

　　紧盯五个聚焦 有效推进试点工作

　　在推进强村公司承包乡村建筑工匠建设模式实验试点工作中，我市紧盯五个聚焦，致力于探索农房风貌提升“最优方案”，有效推进试点工作——

　　聚焦底数明晰。在试点实践中，镇村会同强村公司、“乡村建设工匠”进行实地调查，对试点的房屋现状、村庄布局、基础设施等进行详细摸排，全面掌握工作底数。

　　聚焦设计合理。利用本土企业和“乡村建设工匠”进一步了解本地传统、习俗、文化、特色等，在设计过程中因地制宜，精心制定贴切群众需求、彰显地方特色的设计方案。

　　聚焦施工规范。“乡村建设工匠”严格遵守安全生产规定，确保施工质量和施工安全。

　　聚焦监督到位。施工过程中，建立由镇村、强村公司、屋主组成的“多主体”施工监督管理体系，完工后，成立验收小组，镇村、强村公司、屋主共同进行评估验收，确保质量过硬、效果过关。

　　聚焦长效管护。强村公司定期组织“乡村建设工匠”和村民群众对改造后的房屋进行检查和维护保养工作，对损坏或老化的部位及时维修或更换，保持房屋风貌提升效果。

　　狠抓四个有效 全面降低农房风貌提升总体造价

　　在成本控制方面，我市通过控制用工成本、材料成本、设施租赁成本、其他成本等措施，全面降低农房外立面改造提升的总体造价。

　　有效降低用工成本。通过大量使用本地建设工匠，让工匠就近就业，有效降低用工成本，用工成本从每人350至400元降至每人300元以下。

　　有效降低材料成本。优化采购策略，合理评估项目所需原材料数量、种类及运输成本，选择符合需求的源头厂家，以工厂直购、大批量采购、定向采购等方式，降低原材料采购成本。

　　有效降低设施租赁成本。探索由市属或县属国企统一购置升降机、脚手架等设备设施，以低于市面的价格租赁给强村公司用于农房风貌提升项目。如租赁竹架由每平方米12元降至每平方米10元，租赁龙门架由每组每月45元降至40元。

　　有效降低其他成本。通过强村公司承包项目，免除税金、设计、管理、监理等费用支出，降低利润收入，为建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。“以联兴村谢厝乡农房风貌提升试点工作为例，项目成本控制在每平方米53至98元，对比同期国企助力农房风貌提升项目成本的每平方米88.9至205.24元，具有施工成本低、建设效果佳、社会效益好等优势，是可复制推广的成熟经验和成功范例。”海丰县梅陇镇有关负责人介绍。

　　充分发动群众  打造农房风貌提升典型示范

　　在推进农房风貌优化提升过程中，我市充分发挥人民群众主体作用，发动社会力量参与农房风貌提升，以“环境指数”的持续提升带动村民群众“幸福指数”的节节攀高——

　　群众愿意改造。我市坚持以人民为中心的发展思想，把充分尊重群众意愿、做好群众工作摆在首位，强化政策宣传解读，发挥党员先锋模范作用，党员干部带头发动身边人参与，进门入户做好思想引导，推动群众思想从“要我改”到“我要改”转变，全面激发群众改造意愿，得到了群众的积极响应和全力支持，主动争取自家农房成为改造对象。

　　群众愿意出资。我市通过发挥央企国企助力建设资金的撬动作用，创新“政府补贴一点、集体投入一点、村民出资一点、乡贤捐赠一点”的资金筹措方式，拟定政府出资（含央企国企助力建设资金）不超50％，村集体、村民、乡贤共同出资不少于50％的出资原则，引导村民和社会力量参与农房风貌提升，推动“单向发力”变为“多方合力”。推动村民当上农房风貌提升的“主人翁”，筹措资金，自觉“扮靓”自家房屋。截至目前，梅陇镇联兴村谢厝乡筹集乡贤捐建资金20万元，村民自发筹集乡村风貌提升资金12.83万元。田墘街道南联村筹集乡贤捐建资金约12万元。

　　群众愿意出力。农房风貌提升把“乡村建设工匠”作为农房风貌提升的建设主力，市级建立“乡村建设工匠”人才库，镇级成立“乡村建设工匠”中介所，村级组建“乡村建设工匠”施工队，明确由政府出资开展职业技能培训，提高技能水平和服务质量，本地工匠实现“家门口”就业，参与意愿持续高涨。同时，引导屋主当好“主角”，通过制度规范让屋主深度参与设计、清拆、施工、监督、验收、管护各环节，让改造效果更能体现地方特色和群众意愿。此外，将农房风貌提升和人居环境整治结合起来，村民自发地开展“三清三拆三整治”，拆除破旧房屋、清理周边环境、靓化美化家园。

　　我市将进一步加强对农房外立面喷涂质效提升试点工作的总结，持续推进改革创新、优化提升，制定完善相关工作指引，加快在全市范围内全面推开。同时梳理一批乡村工匠参与农房风貌提升的典型案例，提炼相关好经验、好做法，形成可复制、可推广的“汕尾经验”。

　　汕尾日报记者  许婷