广东省冠大工程顾问有限公司：

　　根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号）和《广东省财政厅转发财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（粤财采购〔2021〕4号）要求，我局于2021年8月3日至2021年8月31日对你公司代理2019-2020年政府采购项目进行监督评价，现就监督评价过程中发现的问题，依法作出要求整改决定。

　　一、基本情况

　　你公司2019年未完成代理政府采购项目，2020年度共完成代理政府采购项目17宗，包括7宗公开招标项目、6宗竞争性磋商项目、3宗竞争性谈判项目及1宗单一来源采购项目，本次抽查的5宗项目包括1宗公开招标项目、1宗竞争性磋商项目、2宗竞争性谈判项目及1宗单一来源采购项目，检查比例29.41%。

　　本次检查涵盖政府采购活动的全过程，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复十个方面内容情况。

　　经检查，你公司在2020年代理的政府采购项目中基本能够执行国家、地方法律法规规定，暂未发现重大违法违规情况，但仍存在未按照法定程序开展采购活动的现象。

　　你公司监控录像设备配套齐全，本次检查各代理采购项目档案均收存有评审现场录像资料，视频、音频录像资料清晰，视频方位较全面，播放流畅。

　　二、综合评价情况

　　你公司为成长型企业，本次监督评价综合得分74分（详见附件1）。

　　三、主要存在问题

　　（一）人员管理方面

　　你公司仅提供4名员工社保缴纳证明，不符合《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十一条关于“拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员”的规定。

　　（二）项目管理方面

　　部分项目招标文件未严格执行政府采购优惠政策

　　你公司代理以下项目招标文件（含谈判文件、询价文件）均未载明对产品的节能要求、合格产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的评审标准条款：

　　（1）《汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理工程EPCO》2020年度委托运营服务项目（项目编号441502-202003-421101-0010）；

　　（2）汕尾市城区管道天然气用户户内安全用气保障项目（项目编号441502-202011-421101-0011）；

　　（3）汕尾市区（含城区、红海湾开发区、华侨管理区）“房地一体”农村不动产登记发证工作项目（项目编号441500-202011-020-0020）。

　　上述情况不符合《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）关于“采购单位应在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购的导向”的规定。

　　四、要求整改依据及决定

　　根据《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十一条、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，我局决定对你公司存在的相关问题作出责令整改的决定。

　　同时，责成你公司应对所代理采购项目检查中发现的违法违规问题，于2021年11月24日前落实整改措施，并将整改情况书面报告市、城区财政局（政府采购监管科）。

附件：1.2021年全国政府采购代理机构评价指标体系评分表.xlsx

　　    2.2021年全国政府采购代理机构监督检查基础信息汇总表.xlsx

汕尾市财政局

　　2021年11月9日