新区管委会，各县（市、区）住房城乡建设主管部门：

　　为进一步健全和完善招标投标领域事中事后监管机制，提升工程建设项目招标投标监管工作的公平性、规范性和有效性，根据市发改局关于印发《汕尾市招标投标领域开展“双随机、一公开”专项检查工作方案》的通知（汕发改法规函〔2021〕248号）的工作要求，结合我市招投标市场实际，我局于2021年9月27至28日对全市近两年以来的房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动开展“双随机、一公开”专项检查，现将专项检查工作情况通报如下：

　　一、检查总体情况

　　根据相关工作部署，我局印发了《关于开展2021年汕尾市招标投标领域开展“双随机、一公开”专项检查工作的通知》，限定此次检查的范围为正在开展招标活动和结束招标活动不足两年（从发布中标公告次日起算）的依法必须招标的房屋市政工程项目。据各单位上报的数据统计，自2019年8月至2021年8月开展的房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目有296个。按《汕尾市招标投标领域开展“双随机、一公开”专项检查工作方案》的要求，每次双随机检查比例不低于检查范围内招标项目的3%，此次“双随机、一公开”专项检查全市抽查了汕尾市理工学院周边道路市政工程和汕尾市高级技工学校一期项目19号楼食堂装修工程等11个项目。

　　从检查的具体情况看，招投标项目招标文件基本能够严格按照法律法规贯彻执行，在招标文件中未发现招标人设置的条件与招投标法律法规不相符的，或超越法律法规要求的如提高门槛、设置不合理条件，提高资质等级、以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为进入本地招投标准入条件，要求投标人法人代表人到现场办理相关手续、签字或者实行其他妨碍自主经营、公平竞争等行为。

　　二、存在问题

　　从检查的情况看，我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动中有2个招标项目存在以下问题：

　　（一）招标文件中存在设置企业守合同重信用的年度跨越过长。

　　（二）招标文件中存在设置企业盈利情况，但未设置具体盈利金额。

　　针对以上发现的问题，我局当场责成招标代理单位必须认真整改，严格按照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定编制招标文件，保证招投标工作质量，维护招投标活动当事人的合法权益。

　　三、下一步工作计划

　　按照《汕尾市招标投标领域开展“双随机、一公开”专项检查工作方案》要求，继续开展“双随机、一公开”专项检查，努力营造公平、公正、公开、透明的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标市场环境。

　　一是加强对建设单位的招标监督。依法应招标的项目，不得违规设定招标条件，限制和排斥潜在投标人，倾向内定中标人。在保证公平、公正的前提下，按有关法律法规进行监管，保证招投标工作质量，维护招投标活动当事人的合法权益。

　　二是加强对招标代理机构的监管，进一步规范招标代理机构从业行为。对应公开招标委托代理的项目未依法接受有关行政监督部门监管，与招标人、投标人串通招投标，违规代理，出卖、出借、出租资格证书或以挂靠方式承接代理业务等违法行为的招标代理机构，依法严肃查处。

　　三是加强对投标人投标行为的监管力度。对于存在串标、陪标、围标、弄虚作假骗取中标、中标后转包、非法分包等违法违规行为的投标单位，依法严肃查处，并报纪委监委和检察机关。

                                                                                                                                                                                      汕尾市住房和城乡建设局

　　                                                                                                                                                                                   2021年10月29日