关于开展2019年全国“两会”期间全市建筑施工安全生产督查通报
汕建质字〔2019〕31号
各县（市、区）住建局，市质安站：
根据《关于切实做好2019年春节后全市在建工地复工安全检查的通知》（汕建质字〔2019〕8号）、《关于印发<关于开展岁末年初及全国、省“两会”前安全生产大检查工作方案>的通知》(汕安〔2019〕2号)、《印发<关于开展岁末年初及全国、省“两会”前安全生产大检查工作方案>的通知》（汕建字〔2019〕8号）、《关于开展2019年全国“两会”期间全市建筑施工安全生产督查的通知》（汕建质字〔2019〕17号）等文件要求， 我局于2019年3月5日至3月13日，对全市建筑施工安全生产工作进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
此次督查，督查组听取了各县（市、区）住房城乡建设主管部门就本地区组织开展建筑施工安全生产检查工作情况汇报，随机抽查了陆河县汇龙豪庭、陆河县妇幼保健计划生育服务中心大楼建设项目、恒泰嘉园；陆丰市龙光玖龙府、陆丰碧桂园陆城壹号A标段总承包工程、博润·月亮湾；海丰县海丰碧桂园天銮山公租房、海丰第一城(二期)商业综合体、华耀广场；汕尾市城区汕尾市区红海西路市政综合改造安置小区建设项目、博斯广场、汕尾市华夏东方项目一期一批、二批；汕尾市直汕尾星河湾二期D（9栋、10栋、11栋、15栋、16栋）、汕尾联通通信机房楼及生产管理楼新建工程、汕尾市中心医院(深圳援建)等15个工程项目，共发现安全隐患和问题123处，发出整改通知书15份，要求各县（市、区）住建局、市质安站责令相关责任单位对存在的安全隐患和问题认真落实整改，确保不漏项，不留死角，整改到位。
二、主要存在问题
（一）企业安全生产主体责任落实还不到位。如：部分工程项目施工单位、监理单位项目负责人，施工单位专职安全生产管理人员未在岗履职，施工企业负责人及项目负责人未认真落实带班检查制度；个别工程项目楼层临边、预留洞口、电梯井口、电梯井内、楼梯侧边等安全防护不到位；未做好消防电气管控方案和防护措施；个别工程项目起重机械未按规定办理使用登记手续；对危险性较大分部分项工程、风险点危险源未执行严格管控措施。
（二）个别地区住房城乡建设主管部门、质安机构未能严格落实监管职责。主要体现在：辖区内工程项目存在安全隐患问题多，对施工安全生产监管不到位，开展安全生产大检查不深入、针对性不强，未能有效督促企业落实安全生产责任制、及时进行安全隐患排查整治并建立台账等。
三、下一步工作要求
（一）各县（市、区）住建局和市质安站必须按照“党政同责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实监管责任，督促勘察、设计、施工、监理等单位按照《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》（粤委办发电〔2018〕15号）要求落实企业安全生产主体责任，建立健全企业安全生产例会和例检等制度，强化企业安全风险排查管控，强化企业事故隐患治理，强化企业安全应急管理，切实做到企业安全生产责任全员全岗位全覆盖。
（二）严格按照《关于印发〈2019年度汕尾市房屋市政工程施工安全生产专项整治工作方案》（汕建质字〔2019〕25号）等文件要求深入开展建筑施工安全隐患排查治理工作。重点加强对深基坑、高大模板支撑系统、起重机械安装拆卸、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程安全隐患的排查整治，及时消除隐患，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。
（三）加大执法力度。各级住房城乡建设主管部门要进一步加大执法力度，严肃查处工程建设项目安全生产的违法违规行为，倒迫企业安全生产主体责任落实。
汕尾市住房和城乡建设局
2019年4月11日
