为加快构建形成统一开放公平竞争的市场环境，持续优化我市招标投标领域营商环境，结合我市招投标市场实际，我局于2024年4月28日开始对全市2023年4月28日至2024年4月28日期间（从发布中标公告次日起算）的依法必须招标的房屋市政工程项目招投标活动开展“双随机、一公开”专项检查，现将专项检查工作情况如下：

　　一、检查总体情况

　　根据相关工作部署，我局印发了《关于开展2024年汕尾市招标投标领域“双随机、一公开”专项检查工作的通知》，限定此次检查的范围为2023年4月28日至2024年4月28日期间（从发布中标公告次日起算）的依法必须招标的房屋市政工程项目。据各单位上报的数据统计，自2023年4月28日至2024年4月28日期间开展的房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目有177个。按照有关要求，此次抽查比例原则上不低于招标项目总数的30％，全市抽查了海丰县城北部片区（双桂山路）基础设施建设项目等60个项目。

　　从检查的具体情况看，招投标项目招标文件基本能够严格按照法律法规贯彻执行，在招标文件中未发现招标人设置的条件与招投标法律法规不相符的，或超越法律法规要求的如提高门槛、设置不合理条件，提高资质等级、以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为进入本地招投标准入条件，要求投标人法人代表人到现场办理相关手续、签字或者实行其他妨碍自主经营、公平竞争等行为。

　　二、存在问题

　　从检查的情况看，我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动中个别招标项目招标文件中仍然存在设置企业守合同重信用的问题。针对以上发现的问题，我局当场责成各县（市、区）住建部门必须认真整改，严格要求招标代理单位按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及有关文件规定编制招标文件，保证招投标工作质量，维护招投标活动当事人的合法权益。

　　三、下一步工作计划

　　按照《汕尾市招标投标领域开展“双随机、一公开”专项检查工作方案》要求，继续开展“双随机、一公开”专项检查，努力营造公平、公正、公开、透明的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标市场环境。

　　一是加强对建设单位的招标监督。依法应招标的项目，不得违规设定招标条件，限制和排斥潜在投标人，倾向内定中标人。在保证公平、公正的前提下，按有关法律法规进行监管，保证招投标工作质量，维护招投标活动当事人的合法权益。

　　二是加强对招标代理机构的监管。进一步规范招标代理机构从业行为。对应公开招标委托代理的项目未依法接受有关行政监督部门监管，与招标人、投标 人串通招投标，违规代理，出卖、出借、出租资格证书或以挂靠方式承接代理业务等违法行为的招标代理机构，依法严肃查处。

　　三是加强对投标人投标行为的监管力度。对于存在串标、陪标、围标、弄虚作假骗取中标、中标后转包、非法分包等违法违规行为的投标单位，依法严肃查处，并报纪委监委和公安机关。

                                                                                                                                                 汕尾市住房和城乡建设局

                                                                                                                                                         2024年5月23日