新区管委会、各县（市、区）住房城乡建设局，市质安站：

       为贯彻落实市委、市政府有关岁末年初安全生产工作部署，根据《关于对全市住房城乡建设系统岁末年初安全生产工作开展督导检查的通知》要求，我局成立4个督导检查组，于2021年1月27日至2月8日对全市住房城乡建设系统岁末年初安全生产工作开展督导检查。现将情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次督导检查重点为房屋市政工程建筑施工、物业小区消防安全、农民工工资支付情况、燃气安全、城市公园安全、混凝土生产安全、医学隔离点建筑结构安全等工作，督导检查组由局领导带队，以不打招呼、不听汇报、直插基层、直奔企业、轻车简从的方式，实地检查了企业单位场所22家，发现安全隐患和问题38处，发出整改通知书8份。并要求各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站按照我局督导检查组发出的整改通知书的要求，督促有关责任主体对存在的安全隐患和问题认真落实整改，确保不漏项，不留死角，整改到位。

　　二、主要存在问题

　　（一）企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业主要负责人未全面落实“安全生产八个一次”措施，排查隐患存在盲区和漏洞，跟踪落实隐患整改力度不够，落实安全防范措施有差距；节前停工的施工企业负责人及项目负责人未认真组织开展对现场危险源排查整治工作。

　　（二）危大工程专项施工管理不到位。个别工程项目施工单位未针对危大工程开展专项方案编制、审核、审批、专家论证，方案实施前未进行方案交底和安全技术交底，未严格按照方案组织施工；个别工程项目监理单位未针对危大工程开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收，未结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，未对危大工程施工实施专项巡视、旁站和检查。

　　（三）建筑施工现场安全管理有待规范。一是临边、洞口作业防护设施存在缺陷，部分项目楼层边、楼梯口和梯段边等临边防护栏杆不符合规范要求，部分电梯井口、楼层水平、竖向预留洞口未设置防护设施。二是脚手架防护设施存在缺陷，脚手架开口部位未设置稳固措施，且个别与模板顶架连结。三是未按标准规范编制专项方案，个别施工现场危险性较大工程未经审批或专家论证就擅自进行施工。四是消防设施配置不足，未设置临时消火栓、消防水带及消防水枪，灭火器配置数量不足。五是临电设施管理不到位。节前停工施工单位未切断配电箱电源，电线架设高度不足，个别随地乱放。

　　（四）混凝土生产企业落实安全生产措施不到位。一是消防器材及安全警示标志数量不足；二是未制定落实应急预案及应急演练；三是未开展安全教育培训。

　　三、下一步工作要求

　　（一）各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，严格落实监管责任，督促各方责任主体落实企业安全生产主体责任，建立健全企业安全生产例会和例检等制度，强化企业安全风险排查管控，强化企业事故隐患治理，强化企业安全应急管理，切实做到企业安全生产责任全员全岗位全覆盖，提升企业本质安全水平，实现企业安全生产高质量发展。

　　（二）各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站要督促指导相关责任主体抓好发现问题隐患整改工作，针对此次督导检查发现的问题和隐患，要指定专人负责，认真督促整改，必要时停工整改，及时消除安全隐患，确保整改到位。

　　（三）各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站要继续集中精力、人力、物力开展地毯式、拉网式安全生产大排查大整治，实现横向到边、纵向到底，要对隐患问题“零容忍”，对存在隐患问题不整改的行为“零容忍”，加强监督执法，严肃追责问责，确保全市住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。

　　（四）各县（市、区）住房城乡建设主管部门要进一步加大执法监管力度，严格落实“四一律两停止”措施，严肃查处违反安全生产法律法规的行为。对企业严重违法违规行为，要严格按照有关要求，依法落实“四个一律”执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”。下来，我局将综合运用挂牌督办、通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明查暗访，把督查检查工作开展情况纳入安全生产目标考核，对存在责任不落实、推动排查整治不力、监管走形式、执法查处宽松软等情况的，我局将通报属地政府依法依规依纪严肃责任追究。

　　附件：

关于对全市住房城乡建设系统岁末年初安全生产工作开展督导检查情况一览表.pdf

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汕尾市住房和城乡建设局   

              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年３月2日