汕建建字[2007]70号

各县（市、区）人民政府、市直有关单位：
　　经市人民政府同意，现将《汕尾市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。
　　执行过程中出现的问题和意见请及时反馈我局。

二〇〇七年十二月二十九日

汕尾市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标办法（暂行）
 

　　为贯彻执行《汕尾市工程建设项目招标投标活动管理暂行规定》，进一步规范建筑工程的评标定标活动，充分体现建设工程招标投标公开、公平、公正、择优的原则，保证工程质量、真实反映工程造价，特制定如下二种评标定标办法：
　　一、A+B值评标法
　　（一）本办法适用于具有通用技术、性能标准的一般建设工程。
　　（二）A+B值评标法如下：
　　1、招标文件应明确工程的招标参考价（上限价）和下限价。
　　2、评标委员会详细评审投标文件，投标文件没有按照有关法规、招标文件要求编制者，作废标处理；投标报价超出上限价和下限价范围者作废标处理。
　　3、经评标委员会评审，确定合格投标文件后，评委在2%至7%的浮动系数范围内（每个浮动系数相差0.2%，共26个系数）通过摇珠各随机抽取一个浮动系数，分别去掉一个最高和最低系数，取其平均值为D。
　　4、根据招标参考价和浮动系数平均值D，计算出投标基准价A，A=招标参考价×（1-D）。
　　5、各有效投标报价分别去掉一个最高和最低报价后，取其平均值为平均标价B，最高和最低报价单位仍有中标资格。
　　6、计算定标标准值C，C=（A+B）/2。
　　7、定标办法
　　（1）取报价最接近且低于定标标准值的两个投标单位为中标候选人。第一接近者为第一中标候选人，若出现第一接近者有两个以上（含两个）时，摇珠确定第一中标候选人和第二中标候选人；若第一接近者只有一个，第二接近者则为第二中标候选人，若出现第二接近者有两个以上（含两个）时，摇珠确定第二中标候选人。
　　（2）不能满足第（1）点的其他情况，取报价绝对值最接近定标标准值的两个投标单位为中标候选人。绝对值第一接近者为第一中标候选人，若出现第一接近者报价不同时，报价低者为第一中标候选人，报价高者为第二中标候选人，报价高者有两个以上（含两个）时，摇珠确定第二中标候选人；若出现第一接近者报价相同时，摇珠确定第一中标候选人和第二中标候选人；若第一接近者只有一个，第二接近者则为第二中标候选人，第二接近者有两个以上（含两个）时，摇珠确定第二中标候选人。
　　8、以上有关价格的数值均以元为单位，保留小数点后两位数，第三位数四舍五入。浮动系数平均值D保留百分比的小数点后两位数，第三位数四舍五入。
　　二、综合评标法
　　（一）本办法适用于结构复杂、规模较大的建设工程。
　　（二）综合评标法如下：
　　1、采用本办法招标的，其投标文件由技术标和商务标两部分组成。技术标评审只进行合格性审查，得分60分以上（含60分）为合格，技术标评审合格后进入商务标评审，以商务标评审结果推荐中标候选人。
　　2、技术标组成部分及评分细则
　　（1）总体概述：施工程序总体设想及施工段划分（优9分、良6分、中3分、差0分）
　　优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。
　　良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。
　　中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。
　　差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。
　　（2）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（优8分、良5分、中2分、差0分）
　　优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大。
　　良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿次大。
　　中：关键线路基本准确，计划编制基本合理。关键节点的控制措施基本可行。进度违约责任承诺具体。
　　差：关键线路不准确，计划编制不合理。关键节点的控制不可行。没有违约责任承诺。
　　（3）劳动力和材料投入计划及其保证措施（优5分、良3.5分、中2分、差0分）
　　优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。
　　良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。
　　中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。
　　差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
　　（4）机械设备投入计划（优5分、良3.5分、中2分、差0分）
　　优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。
　　良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。
　　中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。
　　差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
　　（5）施工平面布置和临时设施布置（优5分、良3.5分、中2分、差0分）
　　优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全生产、文明施工要求。
　　良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全生产、文明施工要求。
　　中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。
　　差：总体布置不合理，不符合安全生产、文明施工要求。
　　（6）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（优30分、良22分、中10分、差0分）
　　优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。
　　良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。
　　中、对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。
　　差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。
　　（7）安全文明施工措施（优8分、良5分、中2分、差0分）
　　优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。
　　良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。
　　中：有基本合理的措施，采用规范正确。
　　差：安全文明施工措施不得力，采用规范不正确。
　　（8）质量保证和质量违约责任承诺（优7分、良5分、中3分、差0分）
　　优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。超过招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大。
　　良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大。
　　中：具体措施可行。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。
　　差：措施不可行。没有质量违约责任承诺。
　　（9）新技术应用和违约责任承诺（优13分、良9分、中4分、差0分）
　　优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约责任承诺具体，经济赔偿最大。
　　良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约责任承诺具体，经济赔偿次大。
　　中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺。
　　差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益。无违约责任承诺。
　　（10）项目经理业绩、项目班子及管理经验（优10分、良7分、中3分、差0分）
　　优：项目经理具有高级工程师职称，10年以上工作经验。班子人员齐备、搭配合理。项目经理三年内所担任的项目曾获得鲁班奖。
　　良：项目经理具有工程师及以上职称，5年以上工作经验。班子人员齐备、搭配较合理。项目经理三年内所担任的项目曾获得省级优良样板工程奖或省级双优工地奖。
　　中：项目经理具有助理工程师及以上职称，3年以上工作经验。班子人员齐备、搭配基本合理。
　　差：项目经理没有工作经验。班子人员不齐备。
　　3、评审技术标时，应遵守下列规则：
　　（1）评标委员会成员要各自打分，采用集体打分无效。
　　（2）分数结果计算为每个分项的分数分别去掉一个最高和最低分的算术平均值，保留小数点后两位数，第三位数四舍五入。
　　4、商务标评审采用A+B值评标法。