一方“红土” 党建引领蝶变

我市地处粤东沿海，地理位置、资源禀赋优越，更是全国13块革命根据地之一的全域革命老区。

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委书记李希的指示要求，树牢抓发展先抓党建、抓党建先抓基层的理念，按照省委三年行动计划，从树先进典型、促后进转化两个维度着力推进农村基层党建示范点创建工作，形成了以“红色村”为先行点、贫困村为发力点、软弱涣散村为突破点的“三村三点带全面”新格局，探索出了化“盆景”为“风景”的示范点创建模式。坚持“党建+红色”，以“红色村”扛旗引路、以“头雁工程”舞起龙头，探索形成“三明三定”、“一核双带”等经验做法，实施“党员人才回乡计划”，坚决打好重点村“攻坚战”、难点村“歼灭战”、软弱涣散村“换血战”，坚决撤换政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的“四不”村党组织书记，重新修订《汕尾市驻村第一书记工作绩效管理办法》，扣紧压实驻村第一书记工作责任，深入开展党员“亮身份、作承诺、见行动”活动，以组织振兴引领和保障乡村全面振兴，把“红色村”打造成为社会主义新农村建设和实施乡村“五个振兴”的先行点、示范点。通过推进“红色村”党建示范工程，打造全省党员干部教育基地、红色文化宣传基地、党史革命史研究基地和精品红色旅游线路，以赓续红色基因立根铸魂，凝聚党员干部群众精神力量，增强红色文化自信的思想源泉，实现全市农村基层组织建设“强”起来了，红色记忆“醒”起来了，精准扶贫“实”起来了，村容村貌“靓”起来了，基层治理“好”起来。

一张“蓝图” 激发经济潜能

目前的汕尾高新区红草产业园、海丰生态科技城、陆河新河工业园、陆丰海工装备基地和陆丰产业转移工业园内，到处是一片热火朝天的繁忙景象。

昔日开展革命风起云涌，今朝建设发展如火如荼。“去年我们年产值超过百亿元，有好多企业来考察，也准备入驻园区。”比亚迪汕尾公司的一名负责人在接受记者采访时如是说。随着工业园区配套的完善和营商环境的优化，企业也随之搭上发展快车，开始迈入提质阶段，并吸引着更多企业向园区集聚。

融湾强带，是我市发展的战略选择。

近年来，我市坚决贯彻新发展理念，全面推进铁路、公路、机场和港口建设，完善对外交通体系，构建“陆、海、空”立体交通格局。根据推进粤港澳大湾区建设和构建“一核一带一区”区域发展格局的决策部署，我市依托455公里海岸线和全省东翼沿海经济带战略支点定位，统筹陆海空间，大力布局现代产业，积极谋划发展海岸经济。

如今，我市经济蓝图日益清晰：沿海岸线自东向西，陆丰湖东至碣石片区，重点打造电力能源、海工装备基地和海上风电集群；碣石至红海湾片区，打造成为滨海黄金旅游带；环品清湖至金町湾片区，打造宜居宜业宜游滨海新城；马宫至鲘门片区打造成为现代海洋经济示范区。

优秀企业和重大项目“抢滩”海陆大地的背后，是营商环境的不断改善。我市先后制定出台了《财政扶持产业发展政策的若干规定》、《实体经济新十条》、《促进民营经济高质量发展三年行动方案》等10多个产业发展扶持引导性政策，为企业减负。

汕尾高新区红草产业园区一角

一片“绿意” 扮靓城乡新貌

市区品清湖水清岸绿，海丰莲花山峰峦叠嶂，陆河螺洞村梅花飘香……这不单得益于大自然的鬼斧神工，也得益于我市城镇扩容提质和乡村人居环境整治工作的持续推进以及对绿色发展理念的积极践行。

近年来，我市树牢并践行以人民为中心的发展思想，重视城乡区域协调发展，大力建设宜居城乡环境，扎实推进中心城区扩容提质，一座宜居宜业宜游的现代化滨海新城雏形初现。如今走进城区，宽敞大气的道路、干净整洁的城市环境、错落有致的景观设施、花树掩映的绿化无不令人心旷神怡。

教育医疗等配套资源也夯实了城市的软实力。2018年，我市新增学前、义务教育学位2.6万个，基本解决了“麻雀学校”“大班额”问题，市高级技工学校已动工建设，汕尾理工学院正在筹建。深汕中心医院、汕尾妇女儿童医院、市中医医院也正加快建设中。

发生改变的不只是城市，我市乡村面貌也焕然一新。在“红色引领、绿色发展”理念的引导下，我市大力构建“一镇一业”“一村一品”的农业发展体系和特色产业发展模式：海丰县新山村和坡平村、陆丰市下埔村、陆河县北中村利用红色资源，打造精品红色旅游线路；陆河县螺洞村、欧田村整治农村人居环境，打造农旅融合新业态；城区军船头村发展葛薯种植基地，带动村民脱贫致富。在2018年度推进乡村振兴战略实绩考核中，我市在粤东西北片区评分排名第一。

“面子美”还要“里子美”。我市创新提出市、县、镇、村文明创建“四级联创”，重视农村基层移风易俗。去年通过积极倡导文明祭祖，全市清明期间森林火灾宗数和过火面积较上一年同比均下降七成以上，节约祭扫开支6亿多元。在省文明委组织的2018年省文明城市创建年度测评中，我市获得总分全省第一。卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。今年6月，省技术评估组对我市创建国家卫生城市取得的成绩给予充分肯定。

陆河万亩梅园（资料图）

一道“铁网”创建平安汕尾

 “现在走在街上，不论是白天还是晚上，随处可见闪烁的警灯和巡逻民警的身影，感到十分安心，感觉很温暖，很踏实，越来越有安全感。”汕尾治安状况的好转，令市民何先生啧啧称赞。

与何先生有着相同感受的市民还有很多。近年来，我市公安机关坚持以人民为中心，始终以人民群众对平安的要求为方向，全力落实打防管控各项措施，深入推进平安汕尾建设，确保全市政治安全和社会治安大局持续稳定，人民群众的幸福指数和安全指数不断提升。2017和2018年，我市共接报刑事警情数量占全省的0.44%、接报治安警情数量占全省的0.6%，是全省刑事犯罪率最低的城市之一，命案发案数保持全省低位运行。去年全市“零双抢”警情260天，群众安全感和公安工作满意度平均分比2017年提升了2.66分，上升了3.37个百分点。

在扫黑除恶方面，我市也取得了显著成效，截至今年10月31日，全市共打掉涉黑涉恶势力犯罪团伙147个，刑事拘留犯罪嫌疑人2145人。立案查处了一批涉黑涉恶犯罪问题“保护伞”，得到了中央扫黑除恶督导组的充分肯定。尤为重要的是，扫黑除恶专项斗争的深入开展，带动了党风政风持续好转，社风民风持续向善，社会生态和政治生态持续净化，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

棘手多年的突出问题也得到了解决：陆丰自2017年3月后再没有出现制毒窝点，去年底摘掉戴了多年的禁毒重点整治地区“帽子”，同时从今年开始在全市部署开展创建全国禁毒示范城市工作；持续30多年的陆丰碣石旧服装“洋垃圾”问题连根拔起，在全国打私会议上介绍整治经验；彻底解决了持续30年的影响市区交通秩序和城市形象的载客三轮车问题，得到了社会各界和人民群众的充分肯定。

近年来，城区全力打造“海在城中、城在山间”的宜居宜业宜游现代化滨海新城。

汕尾市侨胞

港澳台同胞概况

我市现有 140 多万海外侨胞和港澳台同胞。旅外乡亲主要分布在印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、柬埔寨、新西兰、菲律宾、日本、美国等30多个国家和地区。

我市一直高度重视凝侨心、汇侨智、聚侨力，把“打好乡贤牌”、大力实施“乡贤回归”工程作为推动汕尾加快振兴发展的重要抓手，充分发挥粤东侨博会、异地商会、行业协会的纽带和平台作用，诚邀侨商回乡投资兴业，助力家乡发展，带动父老乡亲奔康致富。全市四个产业园区落户的上百个项目中，乡贤回来投资的占七成。

据统计，我市目前共有归侨3575人，侨眷约12200人，侨资企业264家。近年来，海外华侨华人、港澳同胞心系桑梓，踊跃为家乡捐资捐物，大力支持家乡教育、医疗、扶贫各项事业，改善民生福祉，仅龚俊龙先生和吴远溪、吴远港兄弟捐资捐物折合人民币就超过了19亿元。在全省首批10位“南粤新乡贤”中，就有龚俊龙、林国芳、蔡锡亮三位汕尾乡贤获此殊荣。先后评选四批“汕尾市荣誉市民”共84位。

【数读汕尾市情】

8.0%

2018年，GDP增长8.0%，增速居全省第1位。

11.8%

2018年，规模以上工业增加值增长11.8%，增速居全省第2位。

15%

2018年，一般公共预算收入增长15%，增速居全省第1位。

6.1%

今年前三季度，全市实现地区生产总值704.01亿元，同比增长6.1%。

6.7%

今年前三季度，全市规模以上工业增加值159.10亿元，同比增长6.7%。

4.7%

今年前三季度，全市完成农林牧渔业总产值178.40亿元，同比增长4.7%。

5.8%

今年前三季度，全市实现地方一般公共预算收入30.35亿元，同比增长5.8%。

7.7%

今年前三季度，全市居民人均可支配收入17419元，同比增长7.7%。