为贯彻落实习近平总书记“千村示范万村整治工程”重要批示精神，围绕“三个定位、两个率先”战略目标，汕尾市强化组织领导，加大“人、财、物”等要素投入，改革涉农资金投入方式，实施驻镇帮镇扶村制度，坚持抓基层打基础，全市农村面貌不断改善，美丽乡村建设成效明显。为深入了解汕尾市农村人居环境整治成效，汕尾市统计局在省局指导下在陆丰市碣石镇和东海镇开展问卷调查。调查结果显示，汕尾市农村人居环境整治成效显著。

一、调研对象基本情况

本次调研选取陆丰市2个镇的5个行政村，共发放农村人居环境整治情况调研问卷105份，回收有效问卷105份。其中，由熟悉村情的村干部填写的问卷12份，由18周岁以上常住居民填写的问卷93份。

二、农村人居环境整治行动成效显著

（一）整治行动效果明显，乡村面貌焕然一新。

调研结果显示，开展农村人居环境整治以来，农民感受到的村庄变化中最明显的是“生活垃圾治理”“村里私搭乱建、乱堆乱放”和“生活污水治理”，分别占77.4%、85.0%、和51.6%。其中，97.8%的农民使用卫生厕所，77.4%的农户反映本村有生活垃圾收集、转运、处置设施，93.1%的农户生活垃圾集中处理，85.0%的农户知道垃圾分类，80.0%的农户反映本村没有较大面积黑臭水体，85.0%的村已实现人畜分离、家畜集中圈养，77.4%的村没有垃圾乱扔乱放的情况。

得益于对农村生产环境持续保护，农村生态环境明显改善。截止2021年底，全市实现“村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处置体现全覆盖。

（二）基础设施愈加完善，公共服务能力稳步提升。

全市推动水、电、路、物流、医疗等基础设施和公共服务向村庄延伸。调研结果显示，100%的村内主要道路为“柏油”或“水泥”路面，86.0%的农户反映本村建有卫生室，80.6%的农户家庭安装光纤宽带、移动互联网、数字电视网，74.2%的村拥有体育健身锻炼场所，70.1%的村饮用水经过集中净化处理，78.0%的村完成了电网升级改造，65.6%的村有农民业余文化组织，66.7%的村建有电子商务配送站。

（三）农民主体作用明显，环境整治认可度高。

鼓励农民和村集体经济组织参与农村环境整治规划、建设、运营和管理，充分激发内生动力。调研结果显示，74.2%的农民知悉本村开展环境整治行动，77.4%的农户反映愿意主动参与本村人居环境整治，95.7%的农户自愿按标准改厕，65.6%的农户愿意为生活污水垃圾处理合理付费，60%的农户生活垃圾分类处理。农村人居环境改善得到了村民的广泛认可。调研结果显示，95.1%的农户对环境整治成果评价在基本满意以上，100%的农户对本村治安环境评价在基本满意以上，95.6%的农户对本村“两委”班子乡村振兴工作评价在基本满意以上。

三、美丽乡村建出汕尾特色

（一）村容村貌逐步提升，美丽乡村连片成带。

2020年，农民管控和乡村风貌提升全面推进。调研结果显示,91.4%的村完成了“三清三拆三整治”，92.6%的农户反映本村实施“三清三改”，95.7%的农户反映本村设立村庄清洁日、“门前三包”等制度。94.9%的村开展过村容村貌整治工作，85.8%的村完成农房管控和乡村风貌提升，75.6%的村与周边村庄连线成片建成乡村风貌带。

（二）加强要素投入，既输血更造血。

一是严格落实农业农村优先发展，建立政府主导、村民参与、社会支持的多元筹措资金保障机制。二是创新特色金融支农产品。三是培育发展供销服务主体和新型职业农民。调查结果显示，65.4%的村组织新型职业农民培训；45.5%的农户参与本村特色产业；55.9%的农户2021年收入高于2020年。

（三）环境整治提高生活质量，村民环境整治意愿强。

调研显示，97.8%的农户使用卫生厕所，95.7%的农户自愿按标准改厕，89.0%的农户听说过人居环境整治相关政策，96.4%的农户愿意或主动参与本村人居环境整治，80.4%的农户愿意为生活污水垃圾处理等合理付费。

四、值得关注的问题

（一）农村生活污水治理、路灯等基础设施进村入户到田还没有全覆盖。部分农民认为应多配置垃圾桶、清洁人员，指导垃圾分类，进一步提高农村生活垃圾处理。同时部分村内的电子商务配送站、图书馆、文化站等基础设施使用率不高。

（二）农村人居环境长效管护仍有资金缺口。

农村人居环境整治的成效很大程度上与地区经济发展水平和政府财力有关，部分村村集体经济基础薄弱，后期维护存在一定资金压力。

（三）农户对乡村绿化和特色建设存在期盼。

部分农户认为本村农村人居环境整治不够有乡村特色，部分农户认为应进一步推进乡村绿化建设。同时，农村宅基地和农房建设违法用地、违法建设问题存量较多，农房风貌管控长期缺位，有新房无新貌、有新房无新村的现象比较普遍。

五、几点建议

（一）强化组织和要素保障，全域推进“五美”建设。

坚持农业农村优先发展，加大“人、材、物”等要素投入，补齐基础设施“最后一公里”的短板。总结推广我市全域推进美丽乡村风貌带建设的检验，进一步完善农房管控和乡村风貌提升的“1+N”政策。统筹推动“三清三拆三整治”向村庄周边拓展，全域推进“五美”（美丽家园、美丽田园、美丽园区、美丽河湖、美丽廊道）专项行动，突出乡村特色、地方特色、区域特色，推动美丽乡村“一处美”转化为“处处美”。

（二）建立长效管护机制，巩固环境整治成果。

建立定期开展农村人居环境日常监督机制，持续开展村庄清洁行动，巩固农村人居环境整治成果。督促指导各地做到农村人居环境整治工作到哪里，长效管护机制就覆盖到哪里，做到管护有人员、有经费、有制度，保障设施建成投入使用后得到持续管护。

（三）做好美丽乡村宣传，增强农民内生动力。

不断丰富形式，接续开展新一轮《乡村振兴大擂台》，大力打造全媒体宣传矩阵，形成多个主流媒体公众号联动的专栏。以活动促宣传、以宣传促工作，营造“你追我赶、比学赶超”的浓厚氛围。发挥村规民约作用，动员村民投身美丽家园建设，增强农民保护人居环境责任感。