内部资料

第11期

汕尾市统计局编                         2018年8月10日

2018年上半年我市固定资产投资情况分析

    上半年，我市经济发展中的积极因素增多，经济运行总体延续稳中有进、稳中向好的发展态势，重点项目建设进展顺利，固定资产投资呈现平稳增长态势。

一、投资运行基本情况

（一）固定资产投资增长较快。2018年上半年，全市完成固定资产投资231.84亿元，同比增长15.9%，增幅比全省平均水平高出5.8个百分点，其中，项目投资完成193.77亿元，同比增长15.5%，房地产开发投资38.07亿元，同比增长18.1%。

（二）民间投资增速加快，比重进一步提高。上半年,我市民间投资共完成186.20亿元,同比增长42.0%,比上年同期提高30.6个百分点。其中优势传统工业、医疗设备及仪器仪表制造业等领域增幅均大幅高于整体投资增幅。民间投资占整体投资比重为80.3%，比上年提高13.3个百分点。

（三）工业投资降幅收窄，技改投资止跌回升。上半年，我市完成工业投资86.46亿元，下降11.7%，降幅比上月收窄13.1个百分点；完成工业技术改造投资35.59亿元，同比增长2.4%，扭转了今年以来的负增长态势。陆丰核电项目，信利半导体技改项目（10亿元）等项目下半年预计进度较快，工业投资负增长态势有望得到进一步缓解。

（四）房地产开发投资增长趋缓。上半年,全市完成房地产开发投资38.07亿元，同比增长18.1%，增幅比上年同期下降28.5个百分点。房地产销售面积68.71万平方米，同比增长21.2％；完成房地产销售额47.53亿元，同比增长64.1%。

二、投资运行中存在的问题

（一）大项目投资较少后劲不足。中广核陆丰核电受项目核准时间延后的影响，项目上半年合计完成投资4.5亿元，与时序进度要求相比减少投资12亿元，拉低全市完成投资近4个百分点。还有一部分年度投资计划较大的项目，如年度计划投资114.9亿元的沈海国家高速公路汕尾陆丰至深圳龙岗段扩建工程项目、年度计划投资6.5亿元的珠东沿海快速通道，上半年还在加紧推进和完善前期工作，短时间内无法形成投资增量。

（二）第二产业投资下降。上半年, 第二产业完成投资86.41亿元，同比下降11.7%，降幅比上一季度收窄17.8个百分点,占固定资产投资比重37.3%。其中，先进制造业、高新技术制造业的下降幅度均超过30%。

（三）基础设施投资持续负增长。今年上半年，受部分项目开工滞后进展缓慢制约，基础设施投资完成60.44亿元,同比下降15.6%，降幅比上月收窄13.9个百分点。包括沈海国家高速公路汕尾陆丰至深圳龙岗段扩建工程项目（计划总投资114.90亿元），广州至汕尾铁路（计划总投资130.73亿元），以及汕尾市区海滨大道西段市政工程、国道G324线海丰县城至梅陇段改建工程等部分市重点项目，目前还处于推进项目核准审批、征地拆迁等前期工作。从推进计划表来看，这些项目普遍都安排在下半年开工建设，预计将会有超过60亿元年度计划投资受到影响。目前，相关部门采取一系列创新举措，提前接入，优化流程，加快审批工作进度，推动项目早日开工建设，下半年我市基础设施投资有望步入正增长。

三、几点建议

（一）继续下大力调整投资结构。一是引导投资转向产业升级。重点加大先进装备制造业、现代服务业投资力度，培育新的产业投资增长点；对传统优势产业加大技术改造、节能降耗项目开发；加大对高新技术研发项目和产业化项目投资扶持力度。二是引导投资向重点区域集中。合理确定区域投资方向和投资重点，优化产业空间布局，加快产业聚集区建设。重点加大城区红草高新区、海丰工业园区和其他省市重点园区投资力度，打造新的经济增长点，提升我市在粤东西北地区的竞争地位。三是引导投资向民生领域倾斜。加大对经济社会发展薄弱环节支持力度,加大医疗卫生、科技教育、社会保障等民生领域投资力度，切实解决群众关心的问题。四是引导投资继续促进基础设施、基础产业发展。重点抓好三年大变样工程、农村基础设施项目建设。

（二）加快推进重大项目建设。要进一步加大对年初确定重大建设项目，特别是市级领导联系重大建设项目的推进工作力度。要按旬、按月调度、重点督查，采取有效措施切实解决存在的困难和问题，争取形成更多实物工作量。对进度较慢的重大建设项目，要认真查找原因，明确解决办法，争取加快进度。对尚未开工的建设项目，要逐个分解任务，逐一制定推进方案，力争使投资项目早建设、早投产、早见效。

（三）加强统计执法力度 。 一方面加大统计法制宣传力度，提高全民统计法律意识，引起相关企业领导的重视，增强基层统计人员的责任感；另一方面，对重点企业、重大项目进行相关信息搜集，对企业走访，对其基本情况进行摸底核实，及时发现问题；第三，对拒报、虚报、瞒报等违反统计法律法规现象进行严肃处理。

                                       撰稿人：黄惠珍