2025年，汕尾市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，扎实推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全市招商引资高质量发展提供了坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢政治根基与理论武装
一是强化政治引领。始终把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排，将法治建设与招商引资中心工作深度融合，切实增强推进法治政府建设的思想自觉和行动自觉，推动招商引资工作实现量质齐升、落地提速、结构优化。
二是深化理论学习。严格落实“第一议题”制度。依托局党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，持续深入学习贯彻习近平法治思想，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法规条例，切实用法治思想武装头脑、指导实践。2025年累计落实“第一议题”学习80场次，组织党员干部集中观看《持续发力纵深推进》等教育专题片2场次，切实增强党员干部法治意识和纪律规矩意识。坚持学用结合，推动理论学习成果转化，切实
三是优化学习形式。充分运用“学习强国”平台、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等线上资源，组织局机关干部职工开展常态化线上自学，以考促学强化学习成效。2025年全局31名干部职工参加学法考试，参考率、及格率均达100%，平均成绩98.9分，干部职工法治素养得到显著提升。
（二）压实法治建设主体责任，强化统筹推进与组织保障
局党组主要负责同志牢固树立法治建设“第一责任人”意识，认真落实市委、市政府法治建设部署要求，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及汕尾市贯彻落实分工方案，结合全市2025年全面依法治市工作要点，将法治建设摆在全局工作重要位置，把党组工作全面纳入法治轨道。2025年通过局党组会、局长办公会议统筹协调法治建设各项工作，累计专题研究相关工作4次，确保法治建设与招商引资中心工作同部署、同推进、同落实，为全局法治政府建设提供了坚强组织保障。
（三）聚焦主责主业提升质效，深化法治实践与服务赋能
一是严格推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政务公开工作部署，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，持续优化政务公开工作。扎实做好主动公开，2025年在局门户网站发布政务动态类信息122条，在“汕尾招商”微信公众号发稿195篇，全面公开招商工作进展与法治建设相关情况。规范依申请公开办理，畅通申请渠道，安排专人专项负责，主动对接申请人精准掌握需求，2025年共办理依申请公开事项1件，在法定时限内办结，高效回应群众信息诉求。健全信息公开审查机制，严格执行“三审三校”“先审后发”制度，对拟公开信息开展严格的保密审查和合法性审查，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保公开信息合规无涉密。
二是完善法律顾问制度。建立常态化法律咨询机制，与专业律师事务所签订法律顾问服务协议，将法律顾问参与贯穿法律事务处理、重大决策制定、规范性文件起草、项目战略合作框架协议及签约合同审核等全过程，有效防范法律风险，提升决策的科学性与合法性。
三是开展招商引资恶性竞争问题整治。持续推动招商引资工作规范化，以招商引资恶性竞争问题专项整治工作为抓手，根据《广东省商务厅关于做好招商引资恶性竞争问题整治回头看的通知》（粤商务促函〔2025〕157号）要求，对照通报指出的涉招商引资恶性竞争的3个问题，在全市范围内深入开展招商引资恶性竞争问题整治“回头看”自查工作，推动通报涉及问题全面完成整改。建立常态化招商引资恶性竞争问题整治回头看工作机制，聚焦省减负办通报涉及招商引资的典型问题和省商务厅印发《规范招商引资行为措施清单》提出的“三严禁、三强化”要求，推动各县（市、区）、市直有关单位将整治工作融入日常，严格开展自查整治工作，确保做到对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，持续夯实巩固整治成果。
四是优化企业服务模式。深化企业投资项目全代办服务，统筹协调全市代办团队力量，创新探索“代办+”多元服务模式，联合金融、法律、财税、仲裁等专业机构，健全服务与投资促进协同联动机制，为企业提供流程最简、时限最短、服务最优的全链条服务。2025年以来，全市代办团队累计为99家企业提供代办服务，办理企业开办、投资项目备案、建设用地规划、工程建设许可等各类服务事项208项，提供业务咨询服务352次，赢得企业广泛认可与好评。其中，市级代办团队发挥示范引领作用，已服务企业52家、办理事项161项、提供咨询305次。组建5个督导服务组，下沉县（市、区）、产业园区、企业工厂，开展专项督导与技术指导，强力推动“善美店小二”线上服务应用。截至目前，全市通过“善美店小二”平台实现数字化代办企业505家，较前期增加了322家，数字化代办率已提升至97%。
五是扎实开展普法宣传教育。牢牢把握“八五”普法规划收官之年契机，坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传教育走深走实。常态化开展“送法进基层”活动，结合“12・4”国家宪法日、“4・15”全民国家安全教育日、民法典宣传等重要时间节点，组织党员干部职工前往挂驻村社区开展法治宣传，2025年累计开展活动6次，发放宣传传单超500份，有效提升基层群众法治意识。常态化开展暖企服务活动，设立2个暖企服务督导小组，通过登门拜访、座谈交流等方式深入企业，提供精准法律咨询服务，了解企业法律援助需求，帮助解决投资经营过程中遇到的法律问题，2025年累计开展暖企服务12场次，走访企业41家，切实增强企业法治观念和依法经营意识。
六是持续延伸基层普法触角。结合党建共建、驻村第一书记挂驻帮扶及禁毒工作组派驻工作，推动普法宣传教育向基层延伸。长期选派2名科级干部担任驻村第一书记和禁毒工作组派驻人员，在挂驻村（社区）常态化开展普法宣传教育；局主要领导坚持每月到禁毒挂驻社区调度工作，压实禁毒宣传教育责任，实现普法工作与基层治理深度融合。
二、存在问题
2025年，我局法治政府建设工作稳步推进并取得阶段性成效，但对照市委、市政府关于法治建设的高标准高要求，仍存在一些短板和不足，主要体现在以下两方面：
一是法治理论学习的精准性与实效性不足。目前，我局已搭建“第一议题”、主题党日、专题讲座、警示教育等多元学习载体，但法治理论学习内容的靶向性不强，聚焦招商引资核心业务的专属法规条例、实操性法律知识的学习不够经常，未能完全贴合招商工作实际需求。部分干部对法治学习的重要性认识存在偏差，片面认为法治知识与日常招商业务关联度不高，主动学习的积极性不足，导致对依法行政的内涵要求、流程规范掌握不扎实、理解不透彻。二是法治宣传工作的创新性与适配性不足。当前我在招商引资领域的法治宣传工作仍沿用传统的走访入户入企宣传等形式，尤其在面向企业开展宣传时，未能充分考量不同行业的业务特性、不同规模企业的发展需求差异，宣传内容、方式不够创新，未能为招商引资工作营造更为浓厚的法治氛围。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化理论武装，筑牢法治履职根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等与招商引资业务紧密相关的法律法规、政策文件纳入年度学习重点，进一步健全“第一议题”领学、党组理论学习中心组研学、支部集中学、干部自主学的常态化学习机制，通过专题讲座、案例研讨、现场教学等多元形式开展全覆盖培训，引导干部职工深刻把握习近平法治思想的核心要义与实践要求，着力提升运用法治思维破解招商难题、防范法律风险的能力，推动法治意识入脑入心、法治实践走深走实。
（二）健全制度体系，规范依法行政行为。严格落实局主要负责人法治建设第一责任人职责，强化党组对法治建设的全面领导，规范行政决策程序，提升决策科学化、法治化水平。持续严格执行政务信息公开“三审三校”“先审后发”审查机制，细化审查流程、明确审查责任，确保公开信息合法合规、准确规范。完善法律顾问深度参与机制，充分发挥法律顾问在规范性文件制定、项目谈判、协议起草等工作中的专业支撑作用，不断提升依法决策、依法履职的规范化水平。
（三）创新宣传模式，营造浓厚法治氛围。充分盘活局机关招商中心等线下空间资源，打造集普法宣讲、政策解读、企业交流于一体的法治宣传主阵地，常态化组织开展企业沙龙等专题活动，实现法治宣传与企业服务精准对接。以局官方网站和“汕尾招商”微信公众号为线上核心平台，创新宣传解读形式，通过政策图解、案例解析等群众喜闻乐见的方式，丰富法治宣传和政策解读内容供给。打通线上线下宣传渠道，构建“阵地宣传+网络传播+精准推送”的全方位宣传格局，扩大法治宣传覆盖面与影响力，着力营造尊法学法守法用法的良好营商环境。
汕尾市投资促进局
2026年1月30日