编者按
岁序更迭，华章日新。2024年，全市上下凝心聚力，奋勇前行，经济社会各项事业取得长足发展。为总结好过去一年的工作，更好开展新一年工作，即日起，本报特别开设“回眸·2024”专栏，聚焦我市2024年经济社会高质量发展特别是各领域各战线推动产业发展、绿美生态建设、海洋强市等重点工作进行全面回顾，深入宣传我市进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设生动实践，感悟奋斗历程，汲取奋进力量，扛起发展之责，进一步激发广大干部群众推动高质量发展的干事创业热情。
汕尾（陆丰）海洋工程基地一角。
记者 陈茂辛 摄
近年来，汕尾深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，以“百千万工程”为总牵引，锚定“海洋强市、融湾先行”，走出一条独具汕尾特色的高质量发展之路。砥砺奋进，踏浪前行，汕尾近年来经济社会发展的成绩亮眼，2020年至2023年，汕尾四年GDP平均增速5.9%、全省第一，固定资产投资累计超4300亿元、位居粤东西北前列。回望2024年，汕尾发展的步履不停，2024年前三季度，汕尾实现GDP增长4.8%、增速全省第三；房地产开发投资增长22.2%、增速全省第一；社会消费品零售总额增长2.4%、增速全省第二。
一串串数据，显示出汕尾高质量发展的“大迈步”，也更加坚定了汕尾高质量发展的决心和信心。
2024年，全市经济运行总体平稳、稳中有进，其中，财政发挥了重要作用。
这一年来，我市聚力挖潜增收，持续健全财源建设体制机制，大力盘活政府性资源资产，多渠道拓宽收入来源，推动一般公共预算收入实现稳健增长。2024年1月至11月，全市一般公共预算收入完成61.56亿元，增长5.78%，增幅排名全省第2位。同时，积极向上争取资金支持，壮大政府可用财力——去年以来，全市向上争取各类补助资金157.64亿元，比2023年同期增加 0.17亿元，同比增长0.11%。全市共争取各类债券资金162.62亿元，其中，新增债券106.3亿元（一般债券9.3亿元，专项债券97亿元）、再融资债券56.32亿元，争取债券资金总额同比增长2.08%。
此外，为积极应对财政支出压力，我市坚持“有保有压”，加强财政资金统筹管理，优化财政支出结构，加快资金支出进度，切实提升资金使用效益。2024年1月至11月，全市一般公共预算支出完成226.95亿元，有力保障中央、省和市委市政府重大决策部署落实。一方面，我市通过优化调整支出结构，全力保障“三保”和重点支出，截至2024年11月底，全市“三保”资金支出145.23亿元；安排“百千万工程”重点项目资金147.15亿元；投入支持绿美汕尾生态建设资金3.65亿元；统筹资金7.32亿元（含债券资金）用于支持推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作落地见效，投入550万元通过发放消费券的形式在全市范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”行动，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，促进经济回升向好。另一方面，严格落实过“紧日子”要求，全力提升资金使用效益，切实用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”，2024年全市计划压减预算内非刚性支出18亿元，通过大力压缩支出盘子确保财政平稳运行。
面对财政管理的难题挑战，我市以改革创新为动力，持续集聚财政发展动能，通过深化落实财政省直管县改革、探索推进财政资金“补改投”改革、创新完善财政投融资机制、扎实推进基本建设项目竣工财务决算工作、持续攻坚推进投资评审改革、规范涉案财物和罚没财物管理、优化升级政府采购营商环境等举措，进一步提升财政治理效能。
2024年，全市产业发展根基进一步夯实，越来越多的先进制造业产业集群在这里发展集聚，现代化产业体系不断完善，产业发展势头强劲。
产业结构不断优化改善。我市高端电子信息、新能源汽车、海工装备制造等产业乘风而上，信利集团、恒炜烨、红草比亚迪等重点企业产能持续扩大。2024年1月至11月，全市实现规上工业增加值125.86亿元，同比增长1.3%，彻底扭转近两年以来的下降趋势。其中，电子信息产业增长33.6%，比全省高出20个百分点。西迪特、晶创电子、深圳创芯人、中建电装备等项目陆续投产，上海和达等项目加快建设，中船科技、中科兴业等产业链企业完成注册，深汕合作拓展区比亚迪电芯、永佳视、钰芯传感器等项目实现签约落地。前三季度，高技术制造业增加值42.90亿元，增长13.6%，占规上工业增加值比重42.9%，比上年同期提高10.7个百分点；先进制造业增加值45.89亿元，增长8.5%，占规上工业增加值比重45.9%，比上年同期提高5.5个百分点。
园区集聚效应逐步显现。我市持续巩固深汕协作深厚基础，建设深圳市在省内首个帮扶协作共建产业园区“深汕合作拓展区”，平移深圳政策制定招商“16条”，成功引入深圳市特区建工集团参与园区开发建设，开展深汕联合招商活动，打造承接产业转移的前沿阵地。园区承载能力不断提升，汕尾高新区汕湾一号超级工厂已竣工并通过验收，陆河产业园完成智慧园区管理服务综合平台项目（一期）建设，深汕合作拓展区详细规划、产业规划及政策设计等规划工作，已取得阶段性成果。2024年1月至11月，全市产业平台累计投入开发建设资金42.24亿元，现有项目463个，在建项目41个，建成投产项目30个。
转型升级力度稳步提升。我市大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，用好用足“技改十条”大规模设备更新等政策，推动信利、汕尾秋叶原、敏兴毛织等100家企业开展技术改造项目128个、计划总投资62.87亿元。企业争取工业领域技术改造和设备更新超长期国债专项再贷款5.92亿元。实施工业互联网“企业倍增工程”，推动恒佳智造、理想首饰等33家企业开展数字化应用、数字化转型，红海湾电厂成功申报2024年度省级制造业数字化转型典型案例。持续推动绿色制造实现新跨越，南海海缆获得国家级“绿色工厂”和省级企业技术中心名录“双认证双丰收”，实现了我市近年来在该领域零的突破。夯实信息化基础，加快5G基站和光纤网络建设，荣获国家“千兆城市”称号。
一元复始，万象更新。如今的汕尾，正以更昂扬的姿态，奔向更好的明天。