2016年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习贯彻十八大和十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，围绕《广东省2016年依法行政工作要点》提出的各项目标任务，深入推进依法行政，加快法治政府建设，提高政府机关的公信力和执行力，为我市水利改革开放提供了良好的法制环境。

一、加强组织领导，落实工作责任

为加强对依法行政工作的领导，推进法治政府建设，我局根据班子成员工作调动和分工调整，及时调整了局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，承担第一责任人的职责，分管领导任副组长，作为具体负责人，明确局办公室总协调依法行政工作，水政水资源科为牵头科室，其他科室按职责分工抓好依法行政工作的落实。

我们按照《汕尾市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅关于印发广东省2016年依法行政工作要点的通知》（汕府办函〔2016〕118号）要求。并结合我市水利三防工作实际，对2016年依法行政工作要点进行了细化，制定了《汕尾市水务局2016年依法行政工作要点》。落实了责任领导、责任科室。局依法行政工作领导小组加强对工作任务落实情况的督促检查，确保2016年依法行政各项工作落到实处，取得实效。

二、按照“放管服”要求，积极推进政府职能转变

根据省、市的部署要求，我局非行政许可审批事项已全部取消，行政许可只保留11大项，行政许可工作重点转移到规范审批行为、提升服务效能上来。一是按照市编办的要求，以规范申请材料和审批条件、程序、服务为内容开展了审批标准化录入工作；二是结合行政许可通用目录和权责清单修订以及规章清理工作，进一步提出整合行政许可事项、修订审批条款等意见；三是推进“互联网+政务服务”工作模式，方便群众办事，提升行政审批服务效能；四是履行依法行政服务承诺，缩短行政审批时间，行政许可事项项在规定的时限内缩短一半时间审批办结。

三、抓好制度建设，规范依法行政工作

我们把建立完善制度体系，作为依法行政工作的重要内容来抓。一是制定《汕尾市水务局行政审批管理规定（暂行）》和《汕尾市水务局防汛防旱防风工作预案》，进一步明确行政人员的岗位职责、任务权限和责任追究，促进依法行政工作的规范化、制度化；二是修订了《汕尾市水务局督促检查工作实施办法》、《汕尾市水务局重大事项报告制度（试行）》等6项制度，并加强对制度执行情况的督查；三是组织起草我市第一部地方性法规《汕尾市水环境保护条例》，并于2016年12月1日正式实施，为我市落实五大发展理念，推进水生态文明建设提供法制支撑；四是完善规范性文件管理制度。我局内部管理规范性文件的制定，要依法依规，征求干部职工的意见并报局班子会议讨论审批，提高规范性文件管理水平。

四、推进政务公开，扩大公众知情权和参与权

推行政务公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的重要举措。一年来，我局认真做好政务公开工作，推行行政权力依法公开透明运行。一是根据《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市贯彻落实广东省关于国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案实施意见的通知》精神和工作任务分工，制定了《汕尾市水务局贯彻落实省、市关于国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工实施方案》，把工作任务细化分解到各相关科室，提出具体要求，明确完成时限；二是在我局门户网站公开我局权责清单和行政审批受理条件中介服务事项清单，并及时将行政许可信息和信用信息在局门户网站公示；三是按规定在局门户网站公开选人用人、部门预决算、水利精准扶贫三年行动计划、汛情灾情、水利政策法规文件等信息；四是针对市政府组织的政府网站日常监测和绩效评估报告指出的存在问题以及自查的存在问题，落实整改措施，并对本局门户网站进行改版，设立投诉热线电话并做好接听、记录工作；五是制定《汕尾市水务局深化阳光政务建设专项工作方案》，创新政务公开方式，提高政务公开信息化水平，拓宽政务公开范围，健全办事公开制度，推进行政权力公开透明运行。

五、强化制约监督、依法有效化解社会矛盾纠纷

一年来，我们采取有力措施，强化对行政权力的制约和监督，及时办理信访案件、依法有效化解社会矛盾纠纷。一是及时研究办理人大代表、政协委员的意见和建议。制定《汕尾市水务局办理市六届人大七次会议代表议案工作方案》和市政协委员提议办理工作议案。牵头办理市人大代表议案6件、配合办理议案3件；办理政协委员提案5件；二是聘请政风行风监督员。强化对水利系统政风行风的监督。我局聘请的行风监督员5名；三是重视涉水信访维稳工作，化解社会矛盾纠纷。根据市信访工作联席会议第十一期工作会议纪要的要求。经与海丰县政府、海丰县水务局、城区民政局等单位共同努力，成功化解了黄珠妹的信访积案。2016年信访件29件，调查处理或转属地处理29件，并全部回复信访人。

六、加强宣传教育，提高行政执法水平

开展水法律法规的学习宣传，提高行政机关工作人员法治意识和依法行政水平，是法治政府建设的重要组成部分。首先，我们抓住“世界水日”、“中国水周”这一契机，开展了水法律法规的学习宣传活动。其次召开全市水利系统学习贯彻《汕尾市水环境保护条例》座谈会。请局党组成员、总工程师、《汕尾市水环境保护条例》起草小组负责人骆志雄同志，作辅导讲座，我局干部职工和各县（市、区）水务局有关领导共82人参加了座谈会。第三，加强水政执法队伍建设。在市编委的支持下，市水政监察支队增加了1名执法编制，加强了执法力量，我们对执法人员开展法律法规和业务知识的培训，提高了水政执法队伍整体素质。一年来，全市共开展水政执法日常巡查400多次，出动执法人员1300多人次，查处非法采砂点120个，移送公安机关行政拘留1人，由于我们依法依规，严格执法，因此，接到出现违法行政行为的投诉举报。

2016年，我局在推进法治政府建设中取得了一定的成效，但对比上级的要求还有一定差距和不足，主要有：法律法规的学习教育还有待进一步加强，组织全局干部职工法制培训较少，个别同志对法制学习自觉性不够；行政审批事中事后监管还存在薄弱环节；内设机构设置和人员配备与职能转变的要求还不完全适应；依法行政能力和水平还有待提高。

2017年是全面推进法制政府建设重要的一年，在新的一年，我局将重点抓好几方面的工作：一是建立健全法制学习制度，明确学法的内容，保证学习时间；二是积极推进在防汛防旱防风、河道采砂、小水电、节约用水等方面立法的调研工作；三是进一步加强规划、制度和行政许可规范化体系建设；四是加快推进“互联网+现代水利”建设步伐，充分利用先进技术手段，探索各种开式，整合各方力量，提高管理效能；五是以重大决策目录为抓手，推进科学民主依法决策；六是加强行政执法工作，保障水利改革发展成果。