汕府办函〔2023〕7 号

各县(市、 区)人民政府，市政府各部门、各直属机构:

　　《关于支持餐饮企业解难纾困九条措施》 已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径 向市商务局反映。

                                                                                                                                                          汕尾市人民政府办公室

                                                                                                                                                             2023 年 1 月 16 日

　　关于支持餐饮企业解难纾困九条措施

　　为贯彻落实党的二十大报告关于增进民生福祉，提高人民生 活品质的部署要求，进一步强化助企惠企服务，帮助企业解难纾 困，积极支持餐饮企业应对疫情影响、渡过难关，切实维护社会 稳定，根据国家、省、市有关文件精神，结合汕尾实际，制定以 下支持餐饮企业解难纾困措施。

　　一、工作措施

　　(一) 减轻税收负担。对因疫情影响导致经营受到严重冲击、 发生重大损失，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的餐饮企 业，可依法申请房产税、城镇土地使用税减免。对因受疫情影响 确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，可依法申请办理不超 过 3 个月的延缴期限。对餐饮企业提供包括餐饮服务在内的生活 服务取得收入的，确保落实好相关税费支持政策。对受市场因素 影响，难以维系正常生产经营，发生亏损的，重点做好税收政策 宣传辅导及纳税服务，确保减税降费优惠政策落地落实，减轻企 业税收负担。〔市税务局，各县 ( 市、 区 ) 人民政府按职责分工负责〕

　　(二) 缓缴社会保险费。对因疫情影响导致暂时性生产经营 困难，确实无力足额缴纳社会保险费的餐饮企业，符合缓缴条件 的， 由缴费单位提出申请，不需审核审批，主管税务机关按社会 保险费关于缓缴的规定执行。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴社会保险费，不收滞纳金，不影响参保人员个人权益。〔市税务局， 各县 (市、 区 ) 人民政府按职责分工负责〕

　　(三) 减免房屋租金。对承租国有资产类经营用房的餐饮企业，免收 2023 年 1-3 月份房租。鼓励大型商务楼宇、商场等市 场运营主体对中小微租户适度减免 2023 年 1-3 月份的租金。鼓 励县 (市、 区 ) 人民政府对采取减免租金措施的租赁企业给予适 度财政补贴。落实好减免租金房屋业主关于房产税、城镇土地使 用税的困难减免政策。〔市国有资产管理委员会、市财政局、市 住房和城乡建设局、市商务局、市税务局，各县 (市、 区 ) 人民政府按职责分工负责〕

　　(四) 保障医疗消杀。鼓励有条件的县 ( 市、 区 ) 对餐饮业 防疫、消杀支出给予 30%补贴支持。〔市市场监督管理局、市卫生 健康局、市财政局，各县 (市、区 ) 人民政府按职责分工负责〕

　　(五) 加强金融支持。对餐饮行业受疫情影响暂时出现生产 经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，鼓励银行 机构根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采用续贷、 贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、压贷、 断贷。各金融机构要主动对接因疫情影响暂时遇到困难餐饮企业 合理、有效信贷资金需求，在依法合规的前提下，开设信贷审批 “绿色通道”，简化授信流程，提高审批效率。做好企业信用保 护，合理调整逾期信用记录报送，对确因疫情影响的餐饮企业未 能及时还款的，经征信接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送， 已经报送的予以调整。各保险公司要主动加强企业 保险服务对接，酌情减免暂停营业期间保费，延长保险期间或延 后保费缴纳时间。行业主管部门建立纾困企业名单，加强金融需 求调研走访。 引导银行机构通过提供优惠利率的应急贷款、两项 资金等多种方式加大对特困企业的信贷支持。鼓励相关金融机构 运用再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，为 受疫情影响餐饮企业提供融资支持，降低企业融资成本。〔市金 融工作局、市商务局、市财政局，人民银行汕尾中心支行、汕尾

银保监局，各县 (市、区 ) 人民政府按职责分工负责〕

　　(六) 鼓励促销活动。鼓励餐饮服务业采取多种手段开展促 销活动，支持各县 (市、 区 ) 开展餐饮等特色菜、预制菜促消费 专项行动，引导餐饮业通过 APP 订餐等形式，围绕受疫情影响重、 就业容量较大的餐饮行业，可适当发放消费券 、服务券等惠民补 贴，带动形成消费热点。〔市商务局、市财政局，各县 (市、 区 ) 人民政府按职责分工负责〕

　　(七) 降低平台服务费。引导本地互联网平台企业 ( 美团、 饿了么等外卖平台) 进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相 关个体商户及企业经营成本，引导互联网平台企业对受疫情影响 的餐饮企业及个体工商户在 2023 年 1 月 15 日至 2023 年 4 月 15 日期间的服务费给予适当优惠。〔市商务局负责，各县 (市、 区 ) 人民政府配合〕

　　(八) 鼓励转型升级。鼓励基础较好的餐饮企业向集体用餐配送单位、 中央厨房转型升级、指导企业通过 HACCP 或 ISO2200 体系认证，积极拓展学生和老年人配餐服务、预制菜制作等新业 务。〔市市场监督管理局、市商务局、市卫生健康局按职责分工负责〕

　　(九) 优化营商环境。各地要按照  “最多跑一次”改革要求， 对涉及餐饮业经营，尤其是城市管理领域的早餐夜宵临时占道 (仅限人行道)、户外广告设置、车辆停靠等审批事项，建立绿 色通道，简化审批手续。支持集体用餐配送单位、 品牌连锁餐饮 单位及时开工复工，并加强疫情防控和食品安全监管。〔市市场 监督管理局、市住房和城乡建设局、市政数局、各县 (市、 区 ) 人民政府按职责分工负责〕

　　二、工作要求

　　(一) 加强统筹协调。市商务局切实发挥牵头作用，做好形 势分析，加大协调，推动措施落实落地，加大执行力度。各相关 部门要及时协调解决政策措施落实过程中的难点、堵点问题，及 时回应餐饮行业的诉求和关切，及时跟踪研判相关困难行业企业 的恢复情况。

　　(二) 强化责任落实。各地各有关部门要强化责任担当、各 司其职、主动作为，抓紧做好工作协调和制定针对性的配套措施， 着力抓好各项任务落实，确保各项措施早落地早见效，支持餐饮 行业市场主体纾困发展。

　　(三) 加强走访帮扶。各级政府要深化 “三服务”活动，加强政策宣传，深入一线倾听重点餐饮企业诉求，及时掌握企业受 疫情影响情况，协调解决实际困难，开展精准帮扶，为企业增强 信心、重振旗鼓注入定心丸。

　　(四) 加强宣传引导。各地各有关部门要把握好政策措施的 时效性，加强支持餐饮企业解难纾困政策的宣传，让餐饮行业主 体知晓政策、 了解政策、用好政策。