今年以来，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署及市委、市政府中心工作，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足商务职能，服务全市“海洋强市”“绿美汕尾”建设大局，以消费品以旧换新、报废机动车拆解行业监管、再生资源回收体系建设、流通领域塑料污染治理等为重要抓手，扎实推进商务领域生态环境保护各项工作，奋力在生态文明建设、碳达峰碳中和目标实现中贡献商务力量。现将工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）注重理论学习与责任落实。坚持将学习贯彻习近平生态文明思想作为长期政治任务，纳入局党组理论学习中心组和干部教育培训重要内容。通过专题研讨、案例教学等形式，组织干部职工深入学习《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，深刻领会“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统治理观。结合商务工作实际，将生态环保深度融入促消费、稳外贸、强流通等核心职能，进一步厘清责任边界，提升从政治高度和全局视野谋划推进商务领域生态环保工作的能力。

　　（二）持续深化消费品以旧换新推广。将消费品以旧换新作为促进绿色消费、减少环境污染、推动碳减排的重要举措，多维度发力推进。聚焦高耗能、高污染旧品替代和绿色新品消费，重点推进旧汽车、旧家电、旧数码产品等品类以旧换新，引导消费者淘汰超期服役、能效低下的旧产品，更换节能环保、低碳减排的新产品。截至12月16日，全市累计发放汽车、家电、3C数码产品、家装及电动自行车等领域补贴资金3.8亿元，带动消费24.8亿元，汽车置换更新2449辆、报废更新1619辆，家电以旧换新31.6万件，手机等数码产品购新46万部，家装厨卫焕新8624件，电动自行车换新508辆。依托以旧换新活动，全市消费者购买新能源汽车比例攀升至54.4%，一级能效家电销售量占比攀升至85.3%，形成节能量达547吨标煤。

　　（三）严格报废机动车拆解行业监管。坚持将报废机动车回收拆解行业作为商务领域环境风险防控的重中之重，实施精准化、闭环式监管。一是周密部署专项整治。年初牵头印发《关于开展2025年度报废机动车回收拆解行业专项整治工作的通知》，明确任务书、时间表与路线图，压紧压实各方责任。二是强化跨部门联合执法。积极履行行业监管职责，联合市生态环境、市场监管、公安等部门，对华盛汽车循环利用（汕尾市）有限公司等重点企业开展“双随机、一公开”现场检查。检查聚焦拆解作业规范、危险废物（如废机油、蓄电池）贮存处置、污染物防治设施运行等关键环节，实现一次检查、全面体检。三是实施重点时段督导。在节假日等特殊时期，组织专项督查，着重检查企业安全生产与环保管理制度落实情况，督促企业严格车辆入场查验，规范拆解流程，坚决杜绝环境污染事件，确保行业安全、绿色、规范发展。

　　（四）推进再生资源回收体系建设。牵头制定《汕尾市再生资源回收体系建设规划（2023-2028年）》，为我市再生资源行业发展提供了顶层设计和行动纲领。该规划紧密对接我市“创建全国文明城市”和“碳达峰碳中和”目标，明确了构建“回收站点、中转站、分拣中心”三位一体网络体系的总体布局。主动将商务工作融入全市发展“一盘棋”，积极对接《汕尾市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，将完善再生资源回收网络作为落实消费品以旧换新、推动全链条废弃物循环利用的关键支撑，着力畅通“去旧更容易、换新更愿意”的良性循环。目前，全市系统备案回收站点111家，网络布局持续优化，实现对重点区域的全覆盖。

　　（五）开展流通领域塑料污染治理。将减少一次性塑料制品使用作为引导绿色消费、履行行业管理职责的重要抓手。一是加强宣传引导。组织各县（市、区）商务主管部门，指导辖区内大型商场、超市，通过印制张贴宣传海报、LED屏滚动播放标语等形式，广泛宣传禁塑限塑政策与绿色生活理念。二是推动企业实践。鼓励引导重点商贸企业主动承担社会责任，推广使用环保购物袋，减少不可降解塑料制品的使用。目前，包括信诚商业连锁、沃尔玛（汕尾分店）、天虹购物中心等在内的多家主要商超均已落实相关措施。据统计，2025年1月至11月，全市重点监测大型商超一次性塑料制品使用量同比下降5.8%，绿色消费氛围日益浓厚。

　　（六）强化同汕尾海关等协同合作。立足我市沿海开放实际，将加强外贸领域环境保护作为优化口岸营商环境、促进外贸高质量发展的内在要求。一是联合开展政策宣讲。会同汕尾海关，共同组织面向码头公司、船舶代理、外贸企业等市场主体的“外贸船舶靠泊作业环境保护专题宣讲会”，系统解读国际公约、国内法规关于船舶污染物接收处理的明确要求，宣讲绿色港口建设支持政策，并发放实务操作指引，提升企业主体合规操作意识和能力。二是推动信息共享与监管协同。与海关等部门建立常态化信息沟通机制，共同关注并推动解决船舶污染物“接收—转运—处置”链条中的环保问题，促进“船、港、城”一体化污染防治。三是协同培育绿色外贸新动能。积极支持并配合海关推行一系列促进绿色产品贸易的便利化措施，共同引导外贸企业践行绿色发展理念，推动我市外贸产业向低碳化、高附加值方向转型升级，服务构建具有汕尾特色的绿色开放型经济。

　　二、下一步计划

　　（一）持续深化理论武装与责任落实。坚持把习近平生态文明思想学习贯彻作为长期政治任务，结合商务工作新形势新要求，常态化开展专题学习、案例研讨等活动，不断提升干部职工生态环境保护履职能力。进一步压实商务领域生态环保责任，细化任务分工，建立健全“清单化管理”工作机制，定期开展责任落实情况督查，确保各项环保工作落地见效。

　　（二）拓展以旧换新政策覆盖面与实施深度。扩大消费品以旧换新支持品类，探索将更多节能产品纳入政策支持范围，进一步释放绿色消费潜力。完善以旧换新补贴政策，优化补贴申领流程，加大对农村地区以旧换新的支持力度，推动城乡绿色消费协调发展。建立以旧换新碳减排核算机制，精准统计政策实施带来的碳减排量，为全市双碳目标实现提供数据支撑。

　　（三）强化重点领域监管与行业提升。持续加大报废机动车回收拆解行业监管力度，巩固专项整治成果，将“双随机、一公开”检查与常态化巡查相结合，督促企业持续提升拆解技术规范水平，严防危险废物污染环境。深入推进《汕尾市再生资源回收体系建设规划（2023-2028年）》实施，重点优化回收网点布局，推动回收站点标准化、规范化建设。

　　（四）深化一次性塑料制品治理成效。建立一次性塑料制品使用量动态监测机制，定期统计分析使用数据，对减量成效不明显的企业进行重点指导。鼓励企业加大环保替代产品研发和推广力度，探索建立一次性塑料制品回收处置闭环体系，提升回收处置能力。

　　（五）拓展跨部门协同合作深度。进一步深化与相关部门的协同联动，完善信息共享、联合执法等工作机制，形成生态环保工作合力。深化绿色外贸培育，联合海关推出更多绿色通关便利化措施，引导外贸企业全面践行绿色发展理念，助力外贸产业绿色转型升级。

　　（六）健全长效监管与宣传引导机制。结合商务领域生态环保工作实际，梳理完善管理制度和工作流程，构建常态化、制度化的环保监管体系。充分利用线上线下多种渠道，广泛宣传商务领域生态环保工作成效、政策措施和绿色消费理念，着力营造“人人参与环保、共建绿色商务”的良好氛围，推动商务高质量发展与生态环境保护协同共进。

　　2025年12月25日