根据《广东省商务厅关于商业特许经营备案的操作指南》，特许人委托他人办理备案的，应提交授权委托书。授权委托书应写明委托人姓名、身份证号、委托事项、委托权限，并由委托人签字盖章。特许人委托服务机构办理备案的，应提交授权委托书、受托服务机构资质证明书、指定承办人身份证，法律服务机构介绍信等。