现年关将至，为深入贯彻落实国务院、省委省政府的决策部署，积极支持餐饮企业渡过难关，切实维护社会稳定。根据国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等14部委联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔2022〕271号）《广东省恢复发展若干措施的通知》（粤办函〔2022〕40号）以及汕尾市人民政府《关于印发汕尾市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（汕府〔2022〕42号）等文件精神，特制定支持餐饮企业解难纾困九条措施，现将起草情况说明如下：

　　一、制定实施方案的背景和必要性

　　餐饮业是重要的民生服务业之一，对扩大市场消费、吸纳劳动就业、拉动相关产业、满足人民对美好生活需求有着重要作用。受新型冠状病毒感染疫情影响，汕尾餐饮业首当其冲，受损严重，行业发展面临前所未有的困难。现年关将至，为深入贯彻落实国务院、省委省政府的决策部署，积极支持餐饮企业渡过难关，切实维护社会稳定。

　　二、实施方案制定的经过

　　根据汕尾市餐饮协会提议，市政府领导批示，市商务局根据国家省市文件精神，结合现阶段实际，经过各科室讨论汇总，局领导修改，两次征求各部门意见，拟制定《关于支持餐饮企业解难纾困九条措施》。

　　三、主要内容

　　《关于支持餐饮企业解难纾困九条措施》主要内容有：一、工作措施。（一）减轻税收负担。（二）缓缴社会保险费。（三）减免房屋租金。（四）保障医疗消杀。（五）加强金融支持。（六）鼓励促销活动。（七）降低平台服务费。（八）鼓励转型升级。（九）优化营商环境。二、工作要求。（一）加强统筹协调。（二）强化责任落实。（三）加强走访帮扶。（四）加强宣传引导。

　　四、制定文件依据

　　根据国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等14部委联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔2022〕271号）《广东省恢复发展若干措施的通知》（粤办函〔2022〕40号）以及汕尾市人民政府《关于印发汕尾市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（汕府〔2022〕42号）。

　　五、对我市的影响

　　《关于支持餐饮企业解难纾困九条措施》，以国家省市政策为依据，结合汕尾餐饮业具体诉求，提出了有针对性的解难纾困措施，对我市餐饮业应对疫情的短期冲击，发挥民营企业保民生就业、促经济发展、稳社会大局有积极的促进作用。

　　六、征求意见方面的情况

　　我局重视有关部门的意见，于2022年12月26日发函要求各有关部门帮助修改政策措施，在征得各单位的修改意见情况下，对政策措施进行修改。于2023年1月6日正式发函征求17部门意见，其中有修改意见3家，采纳2家，不采纳1家；无修改意见14家。

　　七、司法部门的审查意见

　　1月12日，汕尾市司法局复函，对《关于支持餐饮企业解难纾困九条措施》无修改意见。

　　八、建议

　　为进一步加强政策措施的权威性，充分体现政府引导和激励作用，建议以市府办名义印发。

　　汕尾市商务局           

　　2023年1月13日