局党组书记、局长 辛海

　　新修订的《中华人民共和国审计法》于2022年1月1日施行。审计法本次修改，适应中国特色社会主义新时代，体现习近平新时代中国特色社会主义思想，基于审计是涉及党和国家事业全局重要工作的新定位，满足党中央、全国人大、国务院及人民群众对审计工作的新要求新期待，总结近些年来特别是党的十八大以来审计工作的新做法新经验，立足构建审计监督体系及审计高质量发展的新实践，提供保障依法独立行使审计监督权、在党和国家监督体系中发挥重要作用的新依据，具有十分重要的意义。

　　一、《中华人民共和国审计法》的出台及修订背景

　　1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，确立我国实行审计监督制度。1994年第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过《中华人民共和国审计法》，2006年第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议和2021年第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议分别对《审计法》进行修订。

　　党的十八大以来，习近平总书记对审计工作作出一系列重要指示批示，指出审计是党和国家监督体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用，深刻阐述了审计工作一系列根本性、方向性、全局性问题，为新时代审计工作提供了根本遵循和行动指南。

　　党的十九大以来，党中央作出了改革审计管理体制的重大决策部署，对审计工作提出了更高要求，社会各界对审计工作有了更多期盼，审计理论和实践也不断创新发展，原审计法已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订完善。

　　二、《中华人民共和国审计法》修订的重大意义

　　经济社会发展和国家治理现代化是国家治理的重大课题，审计仅关注预算执行和财务收支是远远不够的，所以在《中华人民共和国审计法》的修改中加入了审计对资金绩效、国有资源、国有资产以及落实国家重大经济社会政策措施等方面的审计内容。可以说，经过修订的《中华人民共和国审计法》，为审计机关更好履职，为国民经济社会高质量发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实的基础。

　　三、《中华人民共和国审计法》修改的变化

　　对于这次新修改的审计法，我体会主要有四个方面：一是明确了党对审计工作的领导，将党中央国务院对于审计工作的决策部署要求写入审计法中。例如新修改的审计法总则中规定，坚持中国共产党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二是将近年来的一些审计实践在法律层面上进行了固化，明确了相关审计业务的法律地位，使得审计工作更加于法有据有法可依，为审计监督提供更为坚实的法制基础。例如决算草案审计，政策措施落实情况审计、信息系统审计、领导干部自然资源资产离任审计等。三是拓展了审计职责权限，完善了相关机制，解决了审计工作中遇到的障碍和问题，为审计机关依法开展审计监督充分发挥审计监督作用提供了保障，也反映了社会对于审计在推进国家治理现代化方面发挥更大作用的期望。例如要求国家政务信息系统和数据共享平台向审计机关开放，强化了被审计单位和有关方面配合审计的责任，要求被审计单位加强内部审计，明确了相应的整改责任机制。四是对审计机关和审计人员规范审计行为提出要求，回应了对于审计监督者进行监督的关切。例如明确规定审计机关和审计人员应当依法接受监督，要求审计机关应当建设高素质专业化审计队伍，还要求审计机关应当加强对审计人员遵守法律和执行职务情况的监督，督促审计人员依法履职尽责。此外新修改的审计法还对审计机关和审计人员在履行职责过程中保持独立、保守秘密，保护个人隐私和个人信息，防止不必要的重复审计和要求被审计单位重复提供资料等作出了明确规定。

　　四、如何学习宣传贯彻好新修订《审计法》

　　一要充分认识审计法修订的重要意义。要从落实党对审计工作的集中统一领导的需要、推动审计工作高质量发展的需要、确保审计机关依法履职的需要的角度去认识审计法修订的重要意义、时代背景，进一步提升对审计法修订必要性的理解。二要重点把握审计法修订的总体思路和主要内容。要通过对新修订《审计法》的学习，了解审计法修订总体思路的“五个坚持原则”，即：坚持党的领导原则，坚持以宪法为依据原则，坚持实践探索与制度规范相统一原则，坚持问题导向原则，坚持权责相符原则；要系统分析，重点把握，突出对健全审计监督机制、完善审计监督职责、优化审计监督权限和手段、规范审计监督行为、强化审计查出问题整改、加强审计机关自身建设等方面等六个主要方面修订内容的学习，系统掌握审计法修订的内容。三是要加强领导，多措并举推动学习宣传贯彻工作。全市各级审计机关要加强对学习宣传贯彻工作的组织领导，进一步丰富学习形式，把学习《审计法》与学习其他与审计相关的法律法规规章结合起来，广泛开展宣传，坚持学用相长，学以致用，切实把学习宣传贯彻抓紧抓好。