汕尾市公安局2019年度政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，现向社会公布2019年度汕尾市公安局（以下简称“市公安局”）政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告所列数据自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

　　一、总体情况

　　（一）全面加强组织领导。我局根据党委班子成员变动情况，及时调整政府信息公开领导小组成员，由市政府副市长、市公安局局长李世华任组长，局领导班子其他成员任副组长，加强对全局政府信息公开工作的组织领导。市局分管宣传工作的党委委员、副局长曾保国主管政务公开工作。市局宣传科作为领导小组办公室，负责承办、组织政务公开的日常工作和相关事宜，同时全面明确各单位信息公开主要领导和联络员，确保政府信息公开工作的落实。

　　为进一步做好政务公开工作，深入贯彻落实《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市2019年政务公开工作要点分工方案的通知》精神，我局结合公安工作实际，着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域信息公开；强化重要政策解读；强化政民互动，扩大公众参与；加强平台建设；大力发展新媒体平台；加强组织领导，及时做好依法行政考评、法治建设考评（政务公开部分）工作。

　　（二）全面落实政府信息公开要求。2019年，我局要求各单位坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关注及需要社会广泛知晓的警务信息，对市公安局组织召开的重要会议或拟出台的重要文件，除涉及国家秘密的外，都及时通过新闻媒体和汕尾市公安局门户网站、新媒体平台主动发布权威信息。在重要政策出台前，组织开展民意调查，并要求各单位严格执行《汕尾市公安局利益相关方、公众、专家、媒体等列席部门有关会议制度》，广泛听取基层意见，提高会议效率，增强决策透明度。我局结合“五公开”、依申请公开和网民留言办理等工作要求，认真落实政府信息公开数据统计工作要求，及时发布2018年度信息公开工作年度报告，主动向社会公开工作基本情况、存在的主要问题及改进措施等。同时也通过汕尾市公安局门户网站公开本机关权责清单，按时公布行政许可和行政处罚项目信息。

　　（三）全面加强政策解读和舆情回应。按照国务院办公厅、省政府和市政府相关文件要求，对重要社会关切事件、重要政策文件以及市公安局发布的规范性文件，第一时间以多媒体、多样化的方式进行权威解读，实现了政策文件与解读材料的同步组织、同步审签、同步部署。按照“三同步”工作要求，在市委宣传部、省厅新闻中心的悉心指导下，在市局党委的正确领导下，我局积极联动全市各级公安机关，指导各地做好重大舆情处置工作，依托“四中心+警种”舆情联动应对机制，切实加强政务舆情集成化分析研判、一体化应对处置、扁平化指挥运行，不断增强政务舆情发现能力和处置应对合力，主动回应社会关切。为进一步做好我局政策解读工作，搭建和完善政策解读平台，我局在门户网站原有的政策规定栏目的基础上，专门设置了政策解读、决策公开与新闻发布栏目，并通过“平安汕尾”微信、微博，及“今日头条”、南方+、网易、企鹅等客户端及时发布政策文件，并做好政策解读工作。2019年，市公安局发布新的政策文件2篇，同时积极配合省公安厅和市政府做好相关政策文件的解读工作，共发布政策解读文件17篇，开展意见征集和问卷调查活动3次，发现处置政务舆情70起，充分满足群众的知情权、参与权和监督权。

　　（四）全面落实推进重点领域信息公开。我局按照《广东省人民政府关于进一步推动户籍制度改革的实施意见》要求，安排专人及时更新门户网站重点领域信息公开专栏中的相关信息。同时深入推进财政预决算和“三公”经费信息公开，并及时在门户网站重点领域信息公开专栏更新。

　　（五）强化政民互动，扩大公众参与。我局围绕本单位重点工作和社会关注热点，充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，主动、及时、全面、准确发布和解读政府信息。积极拓宽网络问政渠道，强化市局门户网站互动功能，扩大不同层级、不同领域公众的参与度，及时回应社会关切，为群众答疑、解难，化解矛盾。同时，综合运用新闻发布会、集中采访、新闻通稿等方式，发布重大政策的落实情况，创造条件安排媒体负责人列席有关重要会议。积极发挥新闻网站及微博微信、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力，提升宣传引导的针对性和有效性。充分利用平安汕尾网、党政信息网以及平安汕尾“两微一端”新媒体平台，搭建网络问政平台，提供便民服务。今年以来共发布警务信息4424篇，抖音短视频58则，处理、回复网民咨询、举报、投诉信息共233条，对网民的咨询、举报、投诉做到100%办结。同时，我局在平安汕尾微信公众号开设“身份证办理查询”“出入境业务办理”等便民服务栏目，为群众查询业务信息开拓了新渠道，不断增强了群众的安全感和满意度。

　　（六）全面加强政府信息公开平台建设。大力推动全市公安机关政务网站和“两微一端”新媒体平台集约化建设管理工作，加强内容和技术保障，推进政府信息公开管理系统建设，打造全面、权威和高效的公开平台。2019年，我局继续做好政务新媒体运维工作，落实专人负责新媒体编辑，不断通过平安汕尾系列新媒体实时发布警务通告、一线新闻、便民政策等相关公安工作动态讯息，全面展现公安业务工作，宣传公安正能量。截止12月31日，共利用平安汕尾新媒体发布微信文章523篇，新浪微博801则，第三方平台（南方puls、今日头条、腾讯新闻、网易新闻、人民日报、百家号）订阅号文章3100篇。同时，为进一步做好新媒体运维工作，我局根据市府办《关于开展政务新媒体集约整合工作的通知》，对各单位政务新媒体进行摸查统计工作，对相关媒体资源进行逐项分类整合，对每个政务新媒体账号进行分析研判，关停今年以来存在“单项否决”情况及未申请认证的账号。同时加强日常运维管理工作，确保我局政务新媒体全年没有出现《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》中政务新媒体考核指标的“单项否决”情况，有效确保了全市公安机关政务新媒体运营的畅通。2019年，“平安汕尾”政务号荣获“年度禁毒宣传先锋奖”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，我局按照市委、市政府和省公安厅工作部署，认真贯彻落实《条例》和相关规定，紧紧围绕我市公安中心工作，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“平安汕尾”为目标，以公开为常态，不公开为例外，坚持“忠诚、为民、公开、廉洁”的核心价值观，全面落实政务公开工作各项要求，工作取得了明显成效和进展，但还存在一些薄弱环节和不足。如：主动公开意识有待进一步增强，程序规范有待进一步优化完善，“五公开”深度和广度有待进一步拓展，重要政策文件解读的形式有待进一步创新，队伍专业化水平亦有待进一步提升。

　　2020年，我局将全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，深入落实市委、市政府的和省公安厅有关工作部署，着力提高工作的智能化、科学化、精准化水平，认真落实政务公开工作要点，进一步加强和改进政府信息公开工作，主要做好以下四个方面的工作：

　　（一）进一步加强组织领导，落实责任追究制度。我局将切实加强组织协调、指导推进和监督检查，增强各单位负责人对政府信息公开工作重要性的认识，提高工作的自觉性和主动意识。不断加强信息公开工作和人员的保密管理工作，完善保密审查、法制审查、联席会议制度，以及重要会议、建议提案类事项办理结果公开程序规范，及时修改公开目录和公开指南，并妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。主动提升公开水平，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，对存在不及时更新公开政务信息内容的单位，通过定期通报，日常巡查、抽查等方式加强管理，确保落实好各项重点任务。

　　（二）进一步丰富政府信息公开形式，深化政务公开内容。我局将继续通过新闻发布、网上公布等方式，及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要警务信息、工作信息和警方提示，主动回应社会关切，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。同时，充分发挥微博、微信、抖音等媒体平台的传播作用，进一步为民服务，打造我局对外传播与服务窗口。

　　（三）进一步完善政府信息公开平台建设，打造智慧警务平台。我局将继续全面推进政务网站集约化建设，规范“两微一端”政务新媒体管理，积极拓展新型移动公开平台，加强内容和技术保障。按照“智慧新警务”战略部署，加快推进全市公安机关政府信息公开管理系统建设，完善执法公开平台管理，打造全面、权威、高效的公开平台。

　　（四）进一步加强政府信息公开培训工作，努力提升队伍能力。我局将通过开展政府信息公开工作人员的业务培训，加强信息共享，交流工作经验，不断提升工作人员的业务能力，努力建设一支高度政治站位、业务精湛、作风优良的信息公开专业队伍，全面提升我市公安机关政府信息工作能力和服务水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　2019年，我局认真贯彻落实《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（汕府办函[2019]157号），按市政府政务公开办公室工作要求，结合我市公安工作实际，继续建立健全制度，完善工作机制，明确责任，强化监督，扎实推进政务公开工作，现将落实情况汇报如下：

　　（一）着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切。我局认真落实《广东省政府系统政策解读工作细则（试行）》及《汕尾市政策文件解读工作机制》，结合实际，制定印发了《汕尾市公安局政策解读制度》，按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2019年，市公安局发布新的政策文件2篇，同时积极配合省公安厅和市政府做好相关政策文件的解读工作，共发布政策解读文件17篇。接下来，我局将进一步做好舆情风险评估研判，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，积极拓宽网络问政渠道，强化市局门户网站互动功能，扩大不同层级、不同领域公众的参与度，及时回应社会关切，为群众答疑、解难，化解矛盾。

　　（二）强化权力监督，深入推进决策和执行公开。我局要求各单位要严格按照《汕尾市公安局利益相关方、公众、专家、媒体等列席部门有关会议制度》的要求，广泛听取基层意见，提高会议效率，增强决策透明度。重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前现社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。对涉及重大民生事项的会议议题，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批；之前已公开征求意见的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明。今年以来，我局共在门户网站发布依法公开行政复议决定书5份。

　　（三）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开。我局围绕“放管服”改革新任务新举措，加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，及时公开“双随机、一公开”清单。2019年，我局共发布了市公安局重大工程项目的采购信息22条，确保信息公开透明化。

　　（四）优化服务功能，加强公开平台建设。我局大力推动全市公安机关政务网站和“两微一端”新媒体平台集约化建设管理工作，加强内容和技术保障，推进政府信息公开管理系统建设，打造全面、权威和高效的公开平台。同时，为进一步做好新媒体运维工作，我局根据市府办《关于开展政务新媒体集约整合工作的通知》，对各单位政务新媒体进行摸查统计工作，对相关媒体资源进行逐项分类整合，对每个政务新媒体账号进行分析研判，关停今年以来存在“单项否决”情况及未申请认证的账号。我局积极开辟公安宣传新阵地，通过大力推进公安政务新媒体工作，不断增强汕尾公安媒体影响力。今年以来，通过大力推进公安政务新媒体工作，开辟服务群众新渠道，搭建网络问政新平台。在平常工作中，网友通过平安汕尾系列新媒体咨询的问题和提出的诉求，凡是与公安业务有关的，我们都及时转给辖区公安机关或相关业务部门核查处理，促请有关方面帮助群众解决实质性问题，并在第一时间将情况反馈网友。同时，我局利用两微平台掀起扫黑除恶宣传攻势，发动群众踊跃举报。我们还依托新媒体平台为群众提供针对性服务，发布最新警情资讯、重要警务动态、警方服务举措等；通过与市气象局合作，紧密关注和及时发布影响群众生产生活的特殊天气信息，提示做好防御工作；节假日第一时间通报深汕高速汕尾路段、324国道和其他道路的通行情况、道路路况和车流量等出行信息，引导人们合理出行；发布各类常见犯罪的防范提示，增进群众对公安机关的了解和支持。

　　（五）提升工作质量，完善公开制度规范。我局及时更新完善组织机构栏目，严格按照《条例》规定的办理时限、办理流程妥善做好政府信息依申请公开工作，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。今年来，市公安局门户网站收到4件依申请公开申请，我局及时进行初审，并在规定期限内根据申请人申请公开的信息是否属于《条例》所指的政府信息、是否存在、是否属于本机关公开、是否涉及国家秘密和国家法律法规有规定的以及是否重复申请等不同情况，作出答复，高效透明全面为民服务，打造我局对外传播与服务窗口。

　                                                                      汕尾市公安局

　                                                                      2020年1月20日