（1999年2月3日综治委〔1999〕5号）

 
　　各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会、司法厅（局）、公安厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会、司法局、监狱局、公安局、民政局：
　　为了便于各有关部门和基层组织了解、掌握刑满释放、解除劳教人员（以下简称刑释解教）的有关情况，加强安置帮教工作，现就做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作提出以下意见：
　　一、监狱、劳教所、拘役所、看守所须在服刑、在教人员刑释解教前一个月将其在监狱、劳教所、拘役所、看守所的认罪服法情况、改造表现、刑释解教时间、技术特长、择业意向以及做好安置帮教工作的建议，填写《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》，寄送服刑、在教人员原户籍所在地的县级公安机关和司法行政机关（安置帮教工作协调小组办公室），并要求刑释解教人员在规定的期限内，持刑满释放证明、解除劳动教养证明到原户籍所在地的公安派出所报到。
　　二、县级公安机关收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地的公安派出所。公安派出所在刑释解教人员报到时，按规定办理入户手续，并将其列为重点人口进行管理。责任区民警要了解、掌握刑释解教人员的情况，会同村（居）委会等基层组织进行帮教工作。对未到公安派出所报到的刑释解教人员，应向上级公安机关和安置帮教工作协调小组办公室通报。刑释解教人员暂住地的公安派出所一经发现，应立即通报其原户籍所在地公安派出所。
　　三、县级司法行政机关（安置帮教工作协调小组办公室）收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地的乡镇（街道）安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。
　　乡镇（街道）安置帮教工作站接到通知后，应立即通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时，积极组织协调有关部门和村（居）委会做好安置帮教工作，帮助、引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。
　　四、做好服刑、在教人员刑释解教时的衔接工作，是加强安置帮教工作，预防减少重新犯罪的首要环节。各部门应高度重视，按照《意见》要求，相互配合，各尽其责，认真做好这项工作。这项工作要作为基层安全创建活动的一项重要内容，定期检查考核。
　　请各地结合实际情况认真贯彻执行。