汕尾市市场监督管理局关于2024年工作总结和2025年工作安排的报告

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）深入推进“百千万工程”，助力区域协调发展。实施品牌带动战略。深入推进优质“土特产”公用品牌建设，积极推动地理标志证明商标申请，市级层面已向国家知识产权局提交了4个集体商标申请并获得受理通知书；县级层面陆河县“布金香米”“布金1号”版权、外观设计专利已获批准登记，海丰县“莲花山茶”“丝苗米”地理标志证明商标已向国家知识产权局提交申请材料。首批发动23家企业（其中加工食品类企业11家，农产品加工类企业12家）申报汕尾市优质“土特产”公用品牌，目前已完成申报企业现场核查工作。推动农产品融湾，“虎噉金针菜（鲜）”获汕尾市首个“湾区认证”的地理标志保护产品。实施乡村振兴“标准化+”行动，批准发布了15项市级地方标准；我市社会团体参与研制的5项“湾区标准”已纳入“湾区标准”清单标准项目。持续开展农贸市场提升行动。强化农贸市场日常监管，组织督查组深入14个省级典型镇（含2个重点培育对象）的24家农贸市场开展全覆盖督导检查，并督促整改。

　　（二）着力优化营商环境，服务经营主体发展。今年来，深入推进经营主体准入准营便利化改革，为经营主体提供优质、便捷、高效的服务。截至2024年11月底，全市登记在册经营主体288377户，同比增长9.98%，较上年末增长8.91%。今年全市新登记经营主体46115户，其中，新登记企业9961户，新登记企业同比增长39.73%。经营主体提质增效，今年全市“个转企”1426户，同比增长5.79%；推进“四上”企业培育，共培育12家规上服务业企业、15家规上餐饮业企业入库。

　　（三）推进两个强市建设，夯实高质量发展基础。实施质量强市战略，海丰县纳入国家市场监管总局质量强县培育建设库，成为全省首批17个重点培育质量强县之一；广东省医疗器械产业计量测试中心、广东省质量监督海洋食品检验站（汕尾）建设顺利完成，药品检验实验室投入使用。推动质量奖评选工作，推动支持德康威尔、南海海缆2家企业参与第八届广东省政府质量奖评选活动；建立了政府质量奖梯队企业库，目前录入企业37家。实施知识产权强市战略。截至目前，全市有效发明专利拥有量共936件，十年以上维持率17.31%，全省排名第6。立案查处商标、专利等侵权违法案件21宗，办理专利侵权纠纷行政裁决案件13宗，调解知识产权纠纷82宗。质押融资总金额达33.34亿元，金额完成进度排全省第一。组织我市科技型企业参加粤东西北创新创业大赛，其中，我市3家企业获奖；粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛中，我市3家企业进入百强名单。

　　（四）抓实抓细安全监管，守牢安全稳定底线。坚决落实党中央、省委、市委关于平安建设决策部署，部署开展市场监管领域“防风险保安全护稳定”专项行动，聚焦9个重点，深入排查化解各类矛盾风险隐患，今年以来，全市市场监管领域未有发生较大以上事故（件）和重大负面舆情。严格落实食品安全“两个责任”制度，扎实推进市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动和“铁拳”行动，今年以来，全市市场监管部门共计查处违法案件826宗，涉案货值468万元，大要案4宗。及时高效核查处置关于央视《财经调查》曝光我市梅陇镇“假黄金”事件。完成没收的无合法来源洋酒公开拍卖，网拍成交价295万余元，在有力打击违法行为的同时为我市财政创收。做好我局创建全国禁毒示范城市考核工作，前三季度禁毒创建考核均获得优秀等次成绩。

　　（五）紧盯民生重点领域，维护健康有序市场环境。一是强化旅游市场监管。聚焦保利金町湾景区、市区二马路等客流量大的地段，打好“行政指导+提醒告诫+价格承诺+日巡夜查”组合拳。动员市、区两级市场监管部门党员志愿者下沉金町湾景区2个现场消费维权服务站，24小时受理和处置游客反映的旅游消费纠纷和投诉，切实维护消费者合法权益。二是强化夜市食品安全监管。结合我市关于市区二马路夜市规范管理的有关部署，联合城区市场监管局全面加强二马路沿街商铺尤其是生腌食品经营者的食品安全检查。配合做好食品摊贩的摸底调查、分类建档，引导其规范守法经营，维护良好秩序。三是突出校园食品安全整治。牵头教育等职能部门对校园周边餐饮服务单位、食品销售单位、食品摊贩等开展联合检查。今年以来，全市共检查有关单位（摊贩）1.2万家次，责令整改54家，立案查处24宗。四是深入推进民生实事。今年以来全市累计开展食品安全监督抽检13426批次，农产品快检263548批次，不合格产品按要求落实核查处置闭环管理。五是创建放心满意消费环境。全市累计发展“放心消费承诺店”1623家和“线下无理由退货承诺店”255家；放心消费承诺商圈5家、街区4条、农贸市场8家。全市共受理消费者投诉举报15857件，为消费者挽回经济损失283万元。特别是今年五一假期以来，全市各级市场监管部门共接收涉旅消费纠纷522宗，同比下降10.73%，全部均处置办结。

　　二、2025年工作安排

　　2025年，汕尾市局将深入贯彻落实党的二十届三中全会对市场监管领域作出的重要改革部署，按照省局和市委市政府部署，深入谋划好推动市场监管重点领域重点环节，为市场监管现代化建设作出新贡献。

　　（一）全力服务“百千万工程”，助力促进区域协调发展。加快推进优质“土特产”公用品牌建设，打造一批经济效益好、知名程度高、具备汕尾本土特色的优质“土特产”品牌。深化农贸市场提升行动。落实2025年不少于32家农贸市场参与提升行动，带动全市农贸市场整体提升。落实好定点帮扶联系镇村工作，加强对基层联系点的工作指导。

　　（二）全面服务统一大市场建设，营造更加公平、更有活力的市场环境。持续健全公平竞争审查制度体系，清理废除妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的各种规定做法，加大公平竞争监管执法力度。创新健全以信用为基础的新型监管机制，全力维护公平竞争市场秩序。

　　（三）推动经营主体扩容提质，夯实经济发展的微观基础。不断完善市场准入退出、竞争政策实施等机制，加强法治、信用、智慧“三个监管”和包容审慎监管。大力推进“高效办成一件事”，进一步提高企业办事效率。创新助企融资金融服务，全面推进个体工商户精准帮扶，更大力度服务经营主体发展壮大。

　　（四）深入推进“两个强市”建设，完善高水平质量支撑体系。充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等质量核心要素支撑作用，全面加强质量强链工作，加强质量基础设施能力建设，加快推进国家食品质量检验检测中心（广东）汕尾基地建设。持续全链条推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务，加力促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，更好服务制造业当家和新型工业化。

　　（五）加强市场综合治理，保障人民群众生命财产安全。全面落实全市“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作部署会精神，深入排查化解各类矛盾风险隐患，切实做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，全力营造安全稳定的市场环境。完善消保工作机制，加大消费者权益保护力度。