汕尾市市场监督管理局关于印发加强政务公开工作实施方案的通知

各县（市、区）市场监管局，市局机关各部门、直属各单位，市消委会、个私协会，市质计所、省特检院汕尾检测院：

现将《汕尾市市场监督管理局关于加强政务公开工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。在执行中遇到问题，请及时与市市场监管局办公室联系。

    联系人及电话：谢秋英0660-3802001

汕尾市市场监督管理局

2019年10月18日

汕尾市市场监督管理局关于加强

政务公开工作的实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号），进一步提升汕尾市市场监管局政务公开工作质量，加强信息发布、解读和回应工作，结合市局工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，紧紧围绕市局中心工作及群众关注关切，完善政务公开制度规范，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，着力提升政务公开质量，以公开稳预期、强监管、促落实、优服务，提高行政权力运行透明度。

二、工作措施

（一）强化政策解读和回应关切

1．加强重要政策措施解读

按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签审、同步部署。解读信息包含背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等内容，灵活采取图解、音频、视频等多样化的解读形式（法规处牵头，承办部门具体实施）。市局主要负责同志通过接受采访，召开新闻发布会等方式带头解读政策，发挥报纸、电视台、网络媒体等作用，发布政策解读信息（办公室牵头，相关部门配合）。

2．积极回应社会关切

健全完善舆情监测与回应工作机制，对涉及我市市场监管的重要政务舆情、媒体关切的热点问题，加强舆情监测、研判，及时回应舆论关切。充分发挥新闻媒体及市局门户网站、微信公众号等新媒体和传统媒体作用，形成联动效应，防止误解误读。（办公室牵头，相关部门配合）

（二）深入推进决策和执行公开

3．加强重要决策公开

进一步推进重要决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密外，要主动向社会公布，通过公开征求意见、书面征求意见、举行听证会、召开座谈会、问卷调查等多种方式广泛听取意见。向社会公开征集后，须在市局门户网站及时公开意见征集和采纳情况。（承办部门负责）

4．做好规范性文件公示工作

建立规范性文件公开（承办部门负责）及其清理结果台账，及时公开三年内规范性文件清理信息。及时检查已公开的规范性文件的有效性标注，检查失效或废止文件情况。（法规科负责）

5．推进行政执法信息公开

按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用执法信息公示平台，在规定时限内集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，强化行政执法社会监督。（执法监督一科、执法监督二科、执法监督三科牵头，相关部门配合）

（三）推进重点领域信息公开

6．推进“双随机”信息公开

制定《汕尾市市场监督管理局随机抽查事项清单》，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并在市局门户网站主动公开。根据抽查事项清单向社会公开随机抽查情况、抽查结果及查处情况。（信用风险科牵头）

7．做好相关权责清单公开

结合政府机构改革和职能优化，做好市局权责清单、行政处罚事项目录调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推进依法履职。（法规科牵头，相关部门配合）

8．强化监督抽检、监督抽查、许可备案等信息公开

围绕“放管服”改革新任务新举措和市场监管重点领域，重点推进监督抽检、监督抽查、质量信息、信用信息、召回信息、注销撤销、行政审批备案信息、标准发布相关信息的公开（承办部门负责），着力做好“证照分离”改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整（许可注册科负责）、清理规范基层各类涉企乱收费项目（价监竞争科负责）等方面的信息公开工作。将监督检查结果通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开（信用风险科牵头，相关部门配合）。

9．做好项目、资金与建议、提案公开

做好重大项目实施公开（承办部门负责）、财政预决算公开（财审科牵头，相关部门配合）。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上要公开答复全文，在门户网站公开市人大建议和市政协提案办理的总体情况（办公室牵头，承办部门配合）。

（四）完善政务公开平台建设

10．加快门户网站等公开载体建设

强化门户网站信息发布工作，做好政务信息更新发布、网站新闻宣传及新闻信息发布（办公室负责）。加快网站集约化建设和网站信息化建设、维护工作（科信科牵头，信息技术服务中心配合）。规范网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务（办公室牵头，相关部门配合）。

11．规范做好依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道，严格按照法定时限做好依申请公开答复工作，增强答复内容针对性并明示救济渠道，确保答复形式严谨规范。（办公室牵头，承办部门具体实施）

12．做好政务服务事项办理公开

及时梳理编制并公开办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。制定并公开市局政务服务事项目录清单，进一步规范和完善办事指南，确保服务事项办事指南内容要素完整、明确（许可注册科牵头，相关部门配合）。

（五）推进政务公开机制建设

13．建立公开内容动态调整机制

及时更新主动公开目录，对公开内容进行动态扩展，对因情势变化可以公开的政府信息应当尽公开，不断丰富公开内容，建立依申请公开向主动公开的转化机制，推动政务公开工作深入开展。（办公室牵头，相关部门分别落实）

14．强化政务公开促进依法行政工作机制

结合市局工作实际，及时向社会公开行政服务事权调整等方面信息；建立完善政务公开促进依法行政工作机制，对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议，抓好工作落实。（办公室、法规科牵头，相关部门分别落实）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各部门要从讲政治的高度出发，充分认识政务公开工作的重要性，明确政务公开工作机构，配齐专职工作人员，进一步增强工作机构组织协调职能。加大政务公开工作力度，将政务公开工作与业务工作同步部署、同步推进，促进政务公开工作顺利实施。

（二）落实责任，协同配合。各部门要各司其职，强化协同配合，落实责任，按照职能分工牵头抓好落实各项工作，形成推进政务公开工作的强大合力。

（三）完善措施，提升水平。不断完善政务公开工作措施，进一步规范公开内容、公开时间、公开程序和公开形式，方便群众直观、便捷查询和了解情况，全面提升政务公开工作的层次和水平。