各县（市、区）安监局：

　　现将《2009年全市安全生产应急管理工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。有关情况和工作中遇到的问题迳向市局反映。

　　二〇〇九年四月八日

　　2009年全市安全生产应急管理工作要点

　　为认真贯彻全国、全省安全生产应急管理工作会议精神，全面落实“安全生产年”的各项工作部署，继续深化“一案三制”体系建设，着力推进安全生产应急管理机构和应急救援指挥机构建设，以提高应急管理综合能力为重点，全面推动我市安全生产应急管理工作稳步发展，强化我市安全生产应急管理基础工作，根据省安监局《关于印发<2009年安全生产应急管理工作要点>的通知》精神和我市实施“砍尾”行动的有关要求，结合本市实际，重点抓好以下工作：

　　一、强化安全生产应急管理基础工作

　　（一）结合即将颁布的《安全生产应急预案管理办法》，全力推动我市各类生产经营单位应急预案的编制工作，使各大、中、小企业应急预案的覆盖率达到100%，实现“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。各地要结合实际，有针对性的指导非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等高危行业对应急预案进行实质性的演练。

　　（二）继续完善安全生产事故信息报送及相关信息预报、预警管理，认真落实省局要求，到2009年年底，市、县（区）两级安全监管局要全部建立专门值班室，实行24小时值班，并认真做好安全生产日常值班和紧急状态下应急值守，严格执行落实各种值班制度。开展安全生产应急管理信息的统计分析和报送工作，进一步健全与有关部门的安全事故预警、预防机制，尽快实现沟通联系信息化。

　　二、完善安全生产应急管理体制机制

　　（一）加快安全生产应急管理机构及应急救援指挥平台建设，加强与市政府和有关部门的协调沟通，力争2009年我市安全生产应急管理机构和应急救援指挥中心的顺利组建，并做到机构、编制、职责、人员、经费五落实。

　　（二）推动县级安全生产应急管理机构建设试点，按省局要求，在县级安全生产应急管理机构建设中，条件成熟一个就建立一个。我市将根据实际情况，做好典型的筛选和推荐工作，力争2009年全市有2—3个重点县（区）建立安全生产应急管理机构。

　　（三）推动建立与有关部门的联动协调机制，明确安全生产事故应急救援处置的综合协调和矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑、电力、特种设备、旅游、火灾等各类事故处置的主要负责部门、相关配合部门，在事故应急处置中的职责、权限、分工和要求，形成“政府主导、部门参与、指挥统一、反应迅速、协调有力”的安全生产应急救援联运协调机制。

　　（四）加大重大危险源企业监控视频接入试点工作，按省局要求，我市将推荐5—10家危化品企业作为视频接入试点单位（具体为：海丰县3家、陆丰市2家、陆河县2家，城区1家）。

　　三、加快安全生产应急救援体系建设

　　（一）加强应急救援队伍建设，依托大中型企业专业应急救援队伍，建立本地区一定数量、综合或专业的、力量较强的骨干救援队伍，并促进高危行业企业依法建立企业自己的应急救援队伍，规范非煤矿山企业等与专业安全生产应急队伍签订服务协议。

　　（二）加大安全生产专家组的建设，进一步加强安全生产工作的科学化决策，建立健全我市安全生产监管的技术支撑体系和逐步完善“一网五库”的应急救援管理体系，各地要按安全生产专家组聘任的有关条件，认真做好专家的推荐和选拔工作。

　　（三）加大安全生产应急管理资金投入力度和应急物资储备体系建设，各地要在安全生产专项资金中按一定比例切块，优先安排和保障安全生产应急管理资金的投入，力争在今年我市建立一个安全生产应急物资储备仓库。

　　四、加强安全生产应急管理培训和宣传

　　（一）按省局应急管理教育计划，组织好市、县两级安全生产应急管理人员和各类应急救援人员参加培训。

　　（二）加强对企业的指导、监督、督促企业加强对从业人员进行岗位应急措施的培训。

　　（三）充分利用“安全生产月”和电视公益广告等载体，加大安全生产应急宣教工作力度，使安全生产应急管理知识等进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，努力营造全社会了解、关注、支持、参与安全生产应急管理工作的良好氛围。

　　主题词：安全生产  应急管理  工作要点  通知

　　汕尾市安全生产监督管理局办公室      2009年4月8日印