为深入学习贯彻汪洋同志视察汕尾重要讲话精神，着力推进大平安体系，努力营造良好的安全生产环境，根据《中共汕尾市委关于认真学习贯彻汪洋同志视察汕尾重要讲话精神的通知》要求，认真开展“迎头赶超正当时，汕尾能够不当尾”专题学习活动，特制定市安监局学习汪洋同志视察汕尾重要讲话精神学习方案。
    一、指导思想
    以全面贯彻落实科学发展观为指导，把认真学习汪洋同志视察汕尾重要讲话精神与学习市委常委扩大会议精神、戎铁文同志撰写的文章《奋勇争先，迎头赶上，决不当尾》结合起来，认真落实市委、市政府的各项工作部署，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，进一步增强领导能力，提高工作水平，转变工作作风，着力推进各项安全生产工作，确保不发生较大以生产安全事故，为汕尾科学发展、跨越发展营造良好的安全生产环境。
    二、组织机构
  为确保学习汪洋同志视察汕尾重要讲话精神取得实效，成立市安监局学习贯彻汪洋同志视察汕尾重要讲话精神活动领导小组：
    组  长：黄兴初
    副组长：林贵沛、陈永维
    成  员：李木钟、罗锦成、骆科舜、程振群、杨金仕
领导小组下设办公室，由陈永维副局长兼任办公室主任，具体负责学习活动的组织、协调和指导工作。
    三、学习安排
    集中学习时间从8月下旬开始至12月底结束，分四个阶段进行，具体安排如下：
    第一阶段：制定方案，组织学习（8月下旬至9月中旬）
充分认识汪洋同志视察汕尾重要讲话的重大意义，认真制定学习方案，精心组织，周密部署，定期召开局党组会议和局干部职工会议，组织好学习讨论，深刻领会、全面把握汪洋同志重要讲话的精神实质和基本要求。把学习贯彻汪洋同志重要讲话精神与学习市委常委扩大会议精神结合起来，与学习戎铁文同志撰写的文章《奋勇争先，迎头赶上，决不当尾》结合起来。通过学习，进一步提高认识，统一思想，提高水平，转变作风，增强做好各项工作的信心。
    第二阶段：对照要求，查找差距（9月下旬至10月中旬）
要在学习讨论的基础上，按照市委、市政府关于坚决砍掉落后尾巴的要求，认真开展“五对照五检查”工作。要广泛发扬民主，紧密联系实际，充分认识到当前我市安全生产存在的问题和薄弱环节，查找差距，剖析根源，进一步理清思路，明确目标。一方面，要充分认识当前安全生产形势的严峻性，认真查找较大事故多发的原因和正在开展的隐患排查治理工作中存在的问题，确保全市安全生产形势稳定好转；另一方面，把当前急需解决的安全生产双基工作薄弱、没有设立安全生产应急救援指挥机构和安全生产投入不足的问题摆上重要工作日程，研究落实措施和办法，完成工作任务，迎头赶上，力争汕尾市安全生产各项工作不当尾，着力提高全市安全生产监管和执法水平。
    第三阶段：认真研究，落实措施（10月下旬至11月下旬）
在学习查找问题的基础上，对照存在的问题和薄弱环节进行认真研究，有针对性地提出落实措施和办法。
    1、从维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展的高度，把安全生产工作作为争当实践科学发展观排头兵的一项重要工作来抓，抓住重点行业、重点领域、重点企业、重点场所和重点设施，有针对性地开展隐患排查治理活动，加大排查治理力度，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，确保隐患排查治理取得更大成效，预防和减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，确保全年事故控制指标任务的完成。
    2、要多渠道的争取加大对安全生产工作的投入，特别是要加大对安全设施、隐患整治和安全生产各项工作经费的投入，进一步改善全市安全生产条件，提高全市安全生产管理水平。
    3、加强沟通协调，提出具体解决方案，加快我市推进乡镇（街道）安全生产监管机构建设，配齐配强基层专业安全监管队伍，力争在2008年底全市乡镇（街道）一级全部建立同级安全监管机构。并尽快成立市安全生产应急救援指挥中心，协调指导全市各类生产安全事故应急管理、演练和救援指挥工作，提高生产安全事故应急处置能力。
    第四阶段：狠抓落实，确保实效（11月下旬至12月底）
围绕提出的措施，落实行动，努力实现我市安全生产工作不当尾的目标。要紧密联系实际，精心部署，加强沟通，认真组织砍尾行动，切实落实解决安全生产问题的各项工作措施，扎扎实实推进当前安全生产工作，真正把学习贯彻汪洋同志的重要讲话精神，变成赶超正当时，汕尾不当“尾”的巨大动力，推进安全生产工作的全面开展，在新的历史起点上推动汕尾科学发展、跨越发展。
    四、几点要求
    一要认真组织学习。要充分认识学习汪洋同志视察汕尾重要讲话精神的意义，按照市委、市政府的统一部署，创新形式，把学习汪洋同志视察汕尾重要讲话精神这一专题与其它专题学习有机结合起来，确保学习取得实效。
    二要发挥带头表率作用。在学习活动中，局和各科（室、队、中心）要充分发挥表率作用，坚持做到带头组织学习，带头做学习笔记，带头撰写心得体会，做到先学一步，学深一层，从而推动学习活动在全局干部职工的深入开展。
    三要紧密联系实际。要发扬学以致用的优良学风，结合全市安全生产工作存在的问题和薄弱环节，创新思维，提出具体解决措施和办法，推动安全生产各项工作上新台阶。

                              市安监局党组学习中心组
                                    2008年8月26日