政策文件：汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市关于加快提升劳动力素质的实施方案》的通知

　　一、起草背景

　　为深入贯彻习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实省第十三次党代会部署要求，引导产业有序转移，高质量构建“一核一带一区”区域发展格局，根据省人社厅《关于加快提升粤东粤西粤北地区劳动力素质的实施方案》，结合我市实际，制定了《汕尾市关于加快提升劳动力素质的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　二、制定依据

　　1.《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》

　　2.《关于加快提升粤东粤西粤北地区劳动力素质的实施方案》

　　3.《汕尾市人民政府关于印发汕尾市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知》

　　4.《关于印发〈汕尾市就业创业补贴申领细则〉(2021年修订版)的通知》

　　5.《广东省人力资源和社会保障厅 广东省教育厅关于印发〈广东省中小学教师职称评审办法〉和〈广东省中小学教师职称评价标准条件〉的通知》

　　6.《广东省人力资源和社会保障厅关于印发〈关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施方案〉的通知》

　　7.《人力资源社会保障部 工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》

　　8.《人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》

　　9.《教育部等四部门关于印发〈深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案〉的通知》

　　10.《关于印发〈广东省技工教育高质量发展 “十四五”规划〉的通知》

　　三、主要内容

　　《实施方案》共3部分内容并附任务清单，明确了责任单位和完成时间。

　　第一部分“总体要求”，明确了工作的指导思想和目标任务，到2025年，汕尾地区劳动力素质明显提升；到2030年，汕尾地区劳动力素质实现整体跃升。

　　第二部分“主要任务”，提出了12方面40项具体措施。一是构建现代产业与高素质劳动力协同发展机制，包括推动“吃在汕尾”与汕尾特色产业协同发展、推动“善美工匠”与广东制造共同成长、推动“善美管家”与家政服务业相互促进、强化制造业领域人才引进、实施特色技术技能人才培养工程、培育产教融合企业6项内容。二是推动高素质劳动力向产业承接载体集聚，提出完善人力资源产业园体系、打造产业人才发展联盟、促进劳动力合理流动和优化配置、创新人才平台引育平台建设4项举措。三是优化高素质劳动力成长的生态环境，包括构建完善职业技能竞赛体系、加强高水平师资队伍建设、借助珠三角平台开展“订单式”技能人才培养、开辟人才“绿色通道”4项措施。四是发挥重大项目平台引育作用，要求实施更加积极更加开放更加有效的人才引进政策、聚焦重点领域高技能人才培育、加大引才聚才平台建设3项措施。五是创新职称评价激励机制，包括深化职称评审改革、推进职称评审社会化2项措施。六是实施专业技术人才素质能力提升计划，分别从加大公益性学习培训力度、实施专业技术人才知识更新工程、推进新时代博士博士后人才创新发展3个方面提出具体举措。七是提升职业技能培训供给能力，要求从积极培育产业“新工匠”、加快高技能人才培育基地建设、强化企业在岗职工培训、大力开展线上职业技能培训4个方面展开工作。八是提高职业技能培训质量，提出全面推行中国特色学徒制、发展壮大民办职业技能培训机构、推动建立培训课程资源共享机制3项具体举措。九是完善技能人才职业发展通道，列举出包括完善技师学院培养制度、提升技能人才职业发展空间、完善技能人才薪酬分配制度、深化技能人才评价制度改革4方面的具体措施。十是实施技工教育“强基培优”计划，包括优化技工院校战略布局、提升技工院校办学层次规模、打造大师能手名师品牌3方面内容。十一是实施技工教育服务产业计划，包括打造特色专业课程品牌、促进产教融合发展2项内容。十二是创新技工教育发展保障机制，从充实技工院校师资队伍、完善技工教育财政支持机制两个方面阐明具体保障措施。

　　第三部分“完善保障措施”，包括建立协同推进机制、强化政策资源保障、加大宣传引导力度3方面内容。