汕尾市陆河县对标对表上级要求和市委、市政府工作部署，把体制机制创新作为关键突破口，全域铺开村（社区）综治工作站标准化、规范化建设，在全市率先全面完成村（社区）工作站建设落地，并通过搭建权责清晰、多方协同、闭环管理的基层社会治理“前哨站”，推动各类矛盾纠纷、风险隐患就地吸附、源头化解，为全市综治阵地提质增效打造可复制、可推广的实践样板。截至目前，陆河县已建成11个社区工作站、117个村综治工作站（空心村合并建设），累计调处各类矛盾纠纷403起，调解成功率达95.03%，基层社会治理综合效能显著提升。

　　一、坚持党建引领，搭建工作站协同治理体系。始终把党的领导贯穿综治工作站规划、建设、运行全过程，依托县、镇、片区综治中心（社会治理中心）联合党组织体系，统筹村（社区）党群服务中心等现有阵地融合共建、一体运营，搭建群众家门口一站式综合治理服务平台。明确驻村（社区）镇领导担任工作站站长、村（社区）党组织书记担任副站长，强化统筹调度、分工协作。依托片区联合党支部搭建跨村联治工作机制，有效破解地界交叉、权属交织等跨村治理难点，凝聚“镇村一体、片区联动”治理合力。创新落地“1+1+N”组团下沉工作模式，整合驻村（社区）法律顾问、民（辅）警、专职网格员、精神卫生防治医生、社工、县直驻村干部等多元力量，细化岗位清单、明晰履职分工，推动治理力量下沉网格、覆盖到户，全面提升村（社区）依法治理水平。持续深化“一村一警”落地生效，推进专职网格员与驻村（社区）民（辅）警融合赋能，统筹优化人员配置、理顺权责边界，配套完善驻村（社区）队伍考核激励机制，牢牢守住平安建设第一道关口。

　　二、坚持分级明责，完善工作站落地执行链条。聚焦村“两委”平安稳定主体责任，构建“书记主抓、副书记专管、其他村干部包片”的三级责任体系，层层传导压力、逐级压实任务。一是压实村党组织书记第一责任人职责。村党组织书记统筹风险隐患排查、矛盾纠纷调处、突发事件应急处置全链条工作，突出牵头抓总、靠前调度，确保平安建设各项工作落地落细。二是压实村党组织副书记分管职责。村党组织副书记协助书记统筹日常平安建设工作，专职负责信息汇总研判、工作台账规范、多方协调调度、日常督导检查，保障综治工作站常态化、标准化运转。三是压实村“两委”干部包片网格职责。科学划分村级治理网格，全体村干部兼任兼职网格员，常态化开展入户走访、片区巡查，做到底数清、人员熟、情况明，实现治理任务分解到人、责任落实到岗。

　　三、坚持闭环管控，激活工作站源头化解矛盾效能。围绕“排查发现—登记上报—研判分流—联动处置—反馈问效”完整工作流程，建立标准化闭环管理机制，全面提升基层矛盾风险源头化解质效。一是抓前端常态化排查。实行“村（社区）干部分片走访+民（辅）警专业巡逻+网格员全域巡查”三方联动排查机制，常态化滚动排查邻里纠纷、家庭矛盾、安全隐患等各类问题，做到隐患早发现、苗头早介入。二是抓规范信息上报。所有排查收集的线索、矛盾、隐患统一登记纳入工作站台账，第一时间通过“民情地图”信息化系统录入上报，同步反馈至村（社区）党群服务中心，确保不拖延、不遗漏，做到总数、进程、结果三个“搞清楚”，实现全量汇聚掌握和全流程闭环管理。三是抓分级研判分流。落实站长周例会研判制度，对排查问题分类处置：简单邻里、家庭矛盾由工作站就地调解；复杂疑难、跨领域、跨部门纠纷则第一时间启动“吹哨报到”机制，上报镇综治中心统筹多部门力量联合攻坚。四是抓联动处置反馈。镇级统筹调配司法、民政、公安、卫健等资源下沉处置，由村（社区）工作站全程跟踪对接、跟进落实，处置完成后及时回访反馈，形成“村级收集上报、镇级统筹响应、多方协同处置、办结回访销号”全流程闭环管理。如水唇镇护硁村针对遗嘱处置、家庭救助交织的复合型纠纷，依托综治工作站组建联合调处专班，法理政策同步宣讲，实现矛盾化解、群众舒心“事心双解”。

　　四、坚持严督实考，保障工作站规范有序运行。坚持清单化定责、常态化督导、刚性化考核，以严督实考倒逼工作站规范运行、发挥作用。一是细化职责清单明权责。制定村（社区）综治工作站岗位责任清单，明确站长、副站长、调委会主任、治保主任、妇联主席、网格员等人员在隐患排查、信息报送、矛盾调解、应急处突等各环节具体任务，做到岗责清晰、任务量化。二是多维常态督导促规范。县、镇两级综治中心采用线上平台动态监测与线下实地抽查相结合的方式，常态化督导工作站日常运行、“一村一警”履职落地情况，及时发现整改短板弱项。三是多维考核评议强激励。将村党组织书记、副书记平安建设履职成效、综治工作站规范化建设运行情况，同步纳入镇对村（社区）年度综合考核、党组织书记抓基层党建述职评议、“百千万工程”实绩考核三大评价体系，以考核指挥棒引导基层重实干、求实效。四是刚性问责倒逼落实。建立平安稳定工作追责问责机制，对履职不力、隐患处置不及时引发不良后果的村级组织及相关责任人，依规依纪依法严肃追责问责，构建权责对等、奖惩分明的管理体系，持续释放基层治理最大效能。（市委政法委供稿）