7月21日，汕尾市现代化海洋牧场建设推进会现场，省市有关部门、科研院所、高校、金融机构、企业代表相继登台发言，释放出一个鲜明信号：汕尾的“蓝色粮仓”，既非政府部门的“独角戏”，亦非某家企业的“独奏曲”，而是一场政、企、金、学、研同频共振的恢宏“大合唱”。如何将多元力量汇聚成势，共同奏响海洋强市建设的时代强音？汕尾的实践给出了清晰路径——以制度创新为“指挥棒”，以协同机制为“五线谱”，让各方力量各展所长、同频共振。

　　央国企“压舱”

　　在深远海挺起产业脊梁

　　海洋，是汕尾与生俱来的印记。作为海滨城市，汕尾市坐拥467.5公里海岸线，管辖2.39万平方公里海域，881座海岛星罗棋布，海洋资源禀赋优势明显。从渔盐之利，到以港兴城，海的元素贯穿汕尾的发展脉络。然而，从傍海而生到向海图强，当目光投向风急浪高的深远海，一道全新的课题横亘眼前——投入大、周期长、风险高，这是众多中小主体难以独自逾越的屏障。在这场向深海进军的征程中，央国企的“压舱石”作用尤为凸显。

　　“我们对汕尾重商安商、高效务实的营商环境感触颇深，也更加坚定持续加大在汕尾的产业投资决心。”省港航集团副总经理程杰在推进会上的发言，道出了众多布局汕尾的国企心声。2025年，省港航在碣石湾海域完成100个重力式网箱和2个桁架式网箱的建设投放，目前养殖规模正稳步扩增至90口网箱。这仅仅是开始，2026年，省港航计划新增投放300个重力式网箱，并同步谋划建设海洋牧场综合服务港。

　　同样，华润风电（汕尾）有限公司总经理任达青展示了另一种“国家队”打法：依托红海湾海上风电项目，打造“海上风电+海洋牧场+零碳园区”融合发展示范标杆。目前，零碳海洋牧场已建成35口深水网箱，累计投放鱼苗80万斤。央企正凭借其雄厚的技术集成与产业融合能力，探索“零碳养殖”新模式，将工业优势转化为蓝色动能。

　　从华润到中广核，从省港航到市农投、城区牧海等地方平台，央国企并非各自为战，而是精准分工。央企积极发挥技术集成与产业融合优势，冲锋在技术攻坚与模式创新一线；省港航、省能源等省属企业大力推进深远海装备与陆海联动建设；市、区两级国资平台则聚焦资源收储与一级开发，当好“服务员”。正是这一“国资引领、民企跟进、多元投入”的格局，让一批投资规模大、示范效应强的项目加速落地。特别是“国企建、渔民养、银行出资”的三方联动模式，将国企重资产投入建设的网箱变为“海上标准化厂房”，让退渔渔民“拎包入驻”、专注养殖，实现了大船带小船、龙头带农户的良性循环。目前，该模式已成功带动国泰、东方铭海等本地企业参与，让更多中小主体共享了深远海开发红利。

　　金融“活水”

　　滋养产业全链条的不竭源泉

　　海洋牧场建设，从种苗研发、装备制造到冷链加工，每一步都需要真金白银的浇灌。如何让“静默”的海域资源与“鲜活”的产业资本相拥共舞，汕尾在实践中给出了答案。

　　“本月初，我跟团队专门到汕尾调研海洋牧场，出海了解储备项目情况，与市农投公司、城区牧海公司和一些龙头企业进行了充分沟通。”省农业供给侧结构性改革基金管理有限公司董事长杨威荣在会上分享道。2023年，该公司联合汕尾设立了全省首只地市“百千万工程”基金——汕尾百千万基金，并通过融湾壹号子基金完成4900万元投资，支持企业建设高蛋白大豆肽等饲料制剂产业基地，补强海洋牧场产业链上游。近期，公司正推进组建融湾贰号基金，拟投资5000万元引入滨海科技项目。

　　更值得关注的是，汕尾不仅在引入上级基金上下功夫，更在激活本地金融创新上做文章。全市创新推出海域使用权抵押、活体资产抵押等模式，累计投放产业贷款超18亿元；推出设施设备险、抢收责任险等11款专属保险产品，提供风险保障6亿元。从政策性银行到商业银行，从产业基金到保险机构，各类金融主体不再是观望者，而是躬身入局的参与者。

　　科技“倍增”

　　从实验室直达“海上粮仓”

　　金融活水润泽了产业沃土，而要让“蓝色粮仓”实现从量到质的跨越，科技的“倍增”效应不可或缺。

　　“团队依托多项专利技术，建成工厂化循环水养殖体系，将线纹海马苗种成活率稳定在85%以上，攻克了核心繁育难题。”中山大学科学研究院产学研处副处长刘薇带来的消息令人振奋。该研究院还交付了18万尾黑鮸优质苗种，开启了“池塘标粗—近海过渡—深远海养成”的陆海接力养殖新模式。这正是汕尾与中山大学共建海科院的初心所在——将实验室建在海面上，把论文写在大地上。

　　科技的力量不仅停留在育种攻关，更贯穿产业全链条。海洋牧场研究院与薛长湖院士团队达成战略合作，共同攻关食品精深加工核心技术；中广核“伏羲一号”风渔融合平台成功收获首批高价值石斑鱼，验证了巨型智能装备的可行性。从线纹海马到紫海胆低盐育苗，从深海网箱智能监控到蓝碳监测，科技的“倍增”效应正加速释放。刘薇建议政府牵头推动建设种业创新中心，打造粤东种业高地，这无疑预示着，在汕尾这场“大合唱”中，产学研深度融合的科技声部将愈发高亢。

　　协同奏鸣

　　构筑多元共建的产业生态圈

　　纵观汕尾现代化海洋牧场的推进历程，已清晰展现出一幅政府搭台、多元共建、协同发力的生动画卷。

　　近年来，汕尾“规划+立法+政策包”的顶层制度体系日臻完善，不但在全省率先出台市级全产业链发展规划、首部地方性法规，还集成推出51条产业政策包，全面推行“标准海”供应与“拿海即开工”，让省港航项目从对接到网箱下海仅用77天。

　　这种协同，不仅体现在政企同心，更体现在跨界融合。中冶城市投资控股有限公司执行董事钟劲华提出统筹推进养殖装备升级、智慧渔业应用和产业链上下游协同；华润将海上风电、养殖与加工串联，实现清洁能源与渔业生产协同共生。65个现代化海洋牧场全产业链项目、逾365亿元的总投资布局，正将种苗、养殖、装备、加工、冷链、品牌等环节紧紧咬合。

　　汕尾的实践证明，建设现代化海洋牧场，绝非一家之事、一己之功。它需要国企勇挑重担的脊梁，需要金融精准滴灌的滋养，需要科技点石成金的智慧，更需要全社会力量在政府搭建的舞台上各展所长、同频共振。当“大合唱”的声浪盖过“独角戏”的孤音，汕尾这片浩瀚的蓝色疆土，正以前所未有的合力，向着深蓝破浪前行，共同奏响“海疆变良田、牧场富万民”的新时代牧歌。

　　南方+记者 陈欣欣