为规范“乡村CEO”管理，打造高素质的“乡村CEO”运营团队，提升农村集体资产运营效能，市农业农村局于2025年9月1日印发了《汕尾市“乡村CEO”管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

　　一、出台背景

　　推进 “百千万工程”、全面实施乡村振兴，核心短板是农村专业化经营管理人才紧缺，村集体普遍缺乏市场化运营能力，集体资产盘活、产业项目发展、农户增收缺少专业操盘手。汕尾创新推行“招聘一批、物色一批、授牌一批、选育一批” 四个一批模式引育乡村 CEO，通过专业人才运营村集体资源、发展乡村产业、壮大集体经济。但在“乡村CEO”培育认定、撤销辞退程序等方面缺少统一标准、政策依据，不利于“乡村CEO”培育。为进一步细化我市“乡村CEO”管理，结合各地经验做法和汕尾实际，起草了本《办法》，旨在通过出台管理规定为基层日常管理提供指导和政策支撑，让“乡村 CEO”能上能下、能进能出，助力农村集体经济高质量发展。

　　二、制定依据

　　《汕尾市“乡村CEO”人才培养计划》

　　三、主要目标

       建立层级清晰、权责分明的市、县、镇、村四级管理机制，统一乡村 CEO 选拔、考核、退出规则；坚持 “懂农业、懂管理、懂技术、善经营” 标准，筛选政治可靠、愿意扎根乡村的经营人才；设立刚性退出条款，以绩效、纪律、资产损失为标尺动态清退不合格人员；以量化绩效考核倒逼乡村 CEO 盘活集体资产、壮大村集体经济、带动农户增收。

       四、主要内容

　　《办法》共四章十一条，包括总则、培育机制、撤销辞退、附则等内容。

　　（一）总则。主要包括1.适用范围：覆盖全市通过四个一批渠道选拔培育的所有 “乡村 CEO” 个人及其运营团队，统一规范人才准入、考核、退出全流程管理。2.分工管理：市级农业农村部门统筹、县级组织部+农业农村局具体实施、镇街推荐人选与组织申报并落实日常监督、村（社区）负责人选物色培育。

　　（二）准入条件。主要明确“乡村CEO”培育的四项基本条件：一是拥护中国共产党的领导，遵纪守法，无不良信用记录；二是符合“四个一批”的选拔条件；三是有扎根乡村、服务乡村发展的意愿；四是具备正常履行岗位职责所需的身体条件和心理素质。

       （三）培育流程。一是镇村申报推荐。村、镇摸排合适人选，镇班子会议初审后，统一报送县委组织部、农业农村局，完成基层初步筛选。二是县级联合评审。县委组织部、农业农村局联合实地走访考察，综合评判人选政治素养、经营能力、服务意愿、过往产业实绩；市级部门可按需下沉参与实地调研，评审确定培育名单后向市级备案。三是授牌公示。评审合格统一授予 “乡村 CEO” 官方称号，在市、县农业农村局官网公示。

　　（四）退出机制。明确六种“乡村CEO”撤销辞退情形：一是年度绩效评价不合格，或连续两年未达良好等级；二是决策失误造成集体资产损失超10万元；三是违纪违法、严重违反运营管理制度或出现安全质量责任事故；四是因病、因故无法履职超过6个月；五是个人提交书面辞职申请；六是因其他原因无法正常履职的，撤销辞退须履行“镇街提议、县级审定、撤销称号”程序。‌

       （五）退出流程。一是镇街提出退出建议。镇村梳理佐证材料，镇班子会议审核后上报县级组织、农业农村部门；二是县级联合审定备案。两部门联合核查核实，确认符合退出条件后，上报市级主管部门备案；三是身份注销与工作交接。统一收回 “乡村 CEO” 授牌称号，人才台账、培育名册注销信息，县级书面告知村集体及本人，属“招聘一批”的，依法解除合同，免去相关职务，3个工作日内完成工作交接。

　　（六）附则。明确《办法》实施时限，自2025年9月1日起施行，有效期3年。各县（市、区）可在本办法基础上，结合实际制定具体实施细则。

         五、创新亮点

        一是构建市统筹、县主抓、镇初审、村配合四级责任链条，解决以往多头管理、权责模糊问题；二是将集体经济、资产增值、农户增收设为硬性考核指标，考核结果直接关联准入存续与强制退出；三是建立 “准入评审 — 年度考核 — 动态退出” 全生命周期管理机制，实现人才能进能出、优胜劣汰。