2024年，我局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，积极贯彻省委“1310”具体部署和坤明书记到汕尾调研时的指示要求，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展法治宣传教育，以学法用法促进科技创新强市建设。在此过程中，我局取得了显著成效：在2024年汕尾市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议中，我局荣获“优秀”等次。在广东省科普讲解大赛及中国创新创业大赛（广东赛区）中，我局荣获省“优秀组织奖”。在广东省科普讲解大赛中，我市选手创下历史最佳成绩，在数量和质量上均取得双突破，荣获一等奖1名、二等奖3名、三等奖1名；同时，在第十三届中国创新创业大赛（广东赛区）中，我市一家企业荣获三等奖。

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设精神

　　我局严格落实党组“第一议题”、党组理论学习中心组等学习制度，传达学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设精神，深入学习宣传习近平法治思想。2024年，共开展党组会“第一议题”学习44次、理论学习中心组学习会12次，支部党员大会4次、支委会12次、党小组会24次、党课4次、主题党日活动12次，局青年理论学习小组学习12次，党风廉政建设和反腐败专题研讨会2次。并召开习近平法治思想专题学习会，有效提升了党员干部的政治素养和法治意识。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推进科技创新培育新质生产力

　　1.产业创新体系有序构筑。一是促进红海湾实验室创新能力提升。推动红海湾实验室正式启用，发布国家标准1项，授权发明专利2项、实用新型专利1项，发表SCI论文3篇，引进高层次人才10名，全球单体最大风渔融合网箱平台“伏羲一号”投入使用，启动国内首个海上综合能源岛创新平台项目。二是加快推进产业公共服务平台建设。建成广东省科学院汕尾产业技术研究院和汕尾市广工大协同创新研究院。推动市政府与中山大学签订《汕尾市人民政府 中山大学共建中山大学汕尾海洋科学院合作协议》，启动汕尾海洋科学院建设工作。

　　2.企业创新地位显著提升。2024年高企维持高速增长势头，全市高企存量增至139家，同步增长24.6%，全市共有341家入库科技型中小企业，市级企业研发中心达251家，创新主体队伍进一步壮大。高企创新能力对产值、品牌贡献持续增强，比亚迪、明阳、恒伟烨等高企产值上百亿。

　　3.孵化育成体系取得新突破。强化创新资源供应，推动创新岛实现“一岛多礁”到“双岛多礁”的升级。广州创新岛于10月24日揭牌运营，目前我市在广深的6座创新岛累计批准入驻企业（创新团队）共计169家，助力汕尾119家企业在深圳、广州建设技术创新中心，成功孵化创新团队在我市落地注册公司51家，直接和间接招引落地项目额近100亿元。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　严格落实《党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥好党政主要领导在法治建设中引领示范作用。

　　1.保持严的基调，强化全面从严治党。严格落实党风廉政和全面从严治党主体责任，定期召开专题会议部署全面从严治党和党风廉政建设工作。印发《2024年度中共汕尾市科学技术局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》，签订了党风廉政建设责任书，明确局领导班子和各科室党风廉政建设责任。

　　2.领导带头，全员普法教育活动常态化。一是组织学习习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略和《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》等文件精神；开展2024年度广东省国家工作人员学法，局学法课时达标率、参学率、合格率均达到了100%。并借助“学习强国”平台，加强个人自学。二是印发实施《市科技局关于开展党纪学习教育的实施方案》，组织领导班子党纪学习教育读书班，运用集体学习、专题辅导等方式，带动党员干部开展党纪学习教育。三是组织学习中央纪委国家监委编写的50个违纪行为典型案例、《汕尾市纪委监委关于6起群众身边不正之风和腐败问题典型案例的通报》，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　（四）推进“放管服”改革

　　1.持续优化营商环境，开展招商引资。一是聚焦干部作风建设、企业关切事项，着力解决影响营商环境的难点、堵点和痛点问题，2024年3月6日，印发实施《2024年汕尾市科技局“清风伴企行”专项行动实施方案》，营造廉洁高效的营商环境。二是积极开展招商引资。局领导主动到深圳、珠海、广州等地开展招商引资活动，完成“绿易再生资源逆向回收生产”“汕尾高新区新能源结构件生产”等3个荐引项目任务。

　　2.加强科研诚信监督。贯彻落实《广东省科学技术厅科技计划项目科研诚信管理办法》，严格按照《汕尾市科技项目评审管理办法（试行）》规定开展科技项目评审，保证项目评审公平、公开、公正，实现市科技计划项目评审工作规范化和制度化。

　　3.严格规范公正文明执法。严格执行《中华人民共和国行政许可法》《外国人在中国工作管理条例》等规定，做好外国人来华工作许可业务。2024年行政许可申请总数为70宗，予以许可共59宗。

　　（五）开展2024年“谁执法谁普法”履职评议工作

　　一是强化组织领导。成立局“谁执法谁普法”履职报告评议工作领导小组，全力推进“谁执法谁普法”履职评议工作。二是制定并印发了多项指导性文件。先后出台了《汕尾市科学技术局关于2024年“谁执法谁普法”履职报告评议工作方案》《2022-2024年度普法工作计划》《汕尾市科学技术局关于印发工作人员应知应会法律法规清单的通知》等一系列文件，推动“谁执法谁普法”各项工作做到有章可循，落到实处。三是开展形式多样的普法宣传。围绕《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等科技法律法规和惠企政策进行宣贯和精准推送。

　　经过全局上下的共同努力，在2024年汕尾市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议中，我局荣获了92.9分的高分，评议结果评定为优秀。

　　（六）强化普法宣传，突出“科技+普法”品牌

　　1.推动科普与普法深度融合。一是开展“三下乡”进乡村。2024年5月31日，市文化科技卫生“三下乡”暨科技活动周活动在陆河县河田镇客家文化广场举办。现场接受群众各种咨询和义诊300多人次，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《广东省科技创新条例》等宣传资料一批。二是举办2024年市科普讲解大赛，选派10名选手参加省赛，其中，获得一等奖1名，二等奖3名、三等奖1名，我局获得优秀组织奖，创历史最好成绩。

　　2.借助学法培训强化普法成效。一是2024年8月27日，在陆丰市甲西镇上堆村，由局长林博府专题讲解《中华人民共和国民法典》，进一步提高上堆村村干部、网格联防队员及村民等人员的尊法学法守法意识和依法解决问题能力。二是2024年9月4日，举办《中华人民共和国科学技术进步法》专题讲座，邀请汕尾职业技术学院地方立法研究中心主任进行授课，局全体干部职工、各县（市、区）科技部门科技工作分管领导和负责人、科技企业、研发机构代表共近60人参加。

　　二、存在的不足和原因

　　一年来，法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足有待提高：一是业务人员对法律法规学习和理解还不够全面，受专业限制，掌握法律法规知识运用法治思维解决问题的能力有待提高。二是普法宣传方式方法不够新颖多样，创新点不多。主要还是依靠发放资料等宣传为主，普法效果还有待进一步提高，如对《中华人民共和国科学技术进步法》《广东省科技创新条例》等科技法律法规的宣传还不能做到家喻户晓，还需要开展更多立体化、互动式的法治宣传，推动法治理念深入人心。三是法治人才队伍建设有待加强，由于目前人手不足，特别是法律专业人才欠缺，未能满足法治工作更高的要求。

　　三、2025年工作计划

　　（一）持续学习宣传习近平法治思想

　　深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动领导干部带头学习、模范践行。增强法治思维，锚定我市“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位，进一步深化科技体制改革，打造创新岛“金字招牌”，加强区域规划，做优科技生态，不断提升科技对我市经济发展的支撑力。

　　（二）加大法治人才队伍建设力度

　　加强业务人员的岗位培训，积极参与省市法治教育培训，推进与先进地市的学习交流，切实提高业务人员法治素质和能力，招引法律专业人才，进一步充实法治人才队伍。

　　（三）扩大宣传普法受众 

　　扩大宣传普法受众，特别是推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国民法典》《广东省科技创新条例》等法律法规进机关、进乡村、进学校、进企业，促使更多大众学法懂法用法，为建设法治社会、和谐社会贡献更大力量。

　　汕尾市科学技术局      

　　2025年1月15日