一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

　　局党组坚决把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为推动教育事业高质量发展的重要契机，迅速行动、周密部署、系统推进。

　　（一）深化理论武装，筑牢整改思想根基。局党组坚持把落实巡察整改作为首要政治任务，第一时间召开党组会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于教育的重要讲话重要指示精神，深刻领会巡察整改的政治属性和实践要求，组织广大党员干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，切实增强抓好巡察整改的责任感、使命感和紧迫感。

　　（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。局党组成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推动整改工作。局党组书记坚决扛起第一责任人责任，先后主持召开10次会议研究巡察整改工作，带头领办巡察反馈问题，多次赴基层学校实地督导，推动解决实际困难。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，协同配合、合力推进问题整改落实。

　　（三）健全工作机制，确保整改落地见效。制定印发《中共汕尾市教育局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，实行台账管理、销号推进，以严实作风保障整改任务件件有着落、事事有回音。

　　二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）践行“强教必先强师”指示要求存在短板，教育领域队伍建设不够扎实方面

　　1.校长“领头雁”作用发挥不充分方面。

　　（1）关于“校长队伍结构不够优化”问题的整改情况。

　　一是加强校长后备干部培养使用，近年来培养校长后备干部300名。二是强化校长履职能力培训，全市全员轮训中小学校长（含民办学校）1759人次。三是完善校长配备及交流机制，市直学校校（园）长已全部配齐。四是各县（市、区）加大年轻干部培养和任用力度，提拔任用一批书记、校长，并对在同一岗位任职满10年的人员落实岗位调整。

　　（2）关于“校长办学治校能力不足”问题的整改情况。

　　一是市教育局、市财政局联合印发《汕尾市中小学校长绩效考核暂行办法》，建立校长履职考核机制，每学年对全市校长（含副校长）开展履职考核。二是市教育局、市人社局、市财政局联合印发《市直学校教职工奖励性绩效工资分配指导方案》，市教育局出台《汕尾市市直学校“局管校聘”职称评审和专业技术岗位竞聘考核推荐工作方案（试行）》，规范校级领导和中层干部工作量。三是各县（市、区）通过召开专题会议、指定责任部门、开展核查整改，全面推动学校书记、校长授课课时达标落实。

　　（3）关于“廉政风险意识不强”问题的整改情况。

　　一是制定印发《汕尾市教育系统校园廉洁文化建设工作方案》，聚焦“党员干部、教师、学生”三个重点，突出抓好“十个一”活动，持续加强校园廉洁文化建设。二是推进廉洁风险点排查，市直各公办学校同步开展风险隐患点排查，形成风险清单。三是纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，依托“入户联心”工作机制，在市直教育系统部署开展“入户谈纪”专项活动。

　　2.教师队伍建设存在短板方面。

　　（4）关于“专任教师队伍存在结构性缺员”问题的整改情况。

　　一是持续深化县域“县管校聘”、市直学校“局管校聘”管理改革，加大存量师资统筹调配力度，扎实推进教师交流轮岗，促进师资优质均衡发展。二是积极争取编制资源支持，精准开展15场次教师招聘活动，补充紧缺学科及优秀青年教师，持续优化教师队伍结构。

　　（5）关于“高级职称教师示范引领作用较弱”问题的整改情况。

　　调整高级职称教师专业与任教学科一致，推动高级教师承担教学任务，常态化组织高级教师开展示范课、观摩课活动，全面落实“青蓝工程”师徒结对机制，充分发挥其在教研教改和青年教师培养中的“传帮带”作用。

　　（6）关于“师德师风建设有待加强”问题的整改情况。

　　一是常态化调度师德师风建设工作，督促学校落实每年开展师德教育专题培训，在招聘、入职培训、评优评先中严格把关。二是深化作风建设，出台专项提升行动方案，整治“不愿为、不善为、慢作为、假作为、乱作为”及“懒、庸、拖、浮、乱”等问题。三是强化选树宣传，表彰一批先进典型，推荐一批教师获得省级荣誉，营造尊师重教氛围。

　　3.教研队伍职能作用发挥不明显方面。

　　（7）关于“各学科专职教研员配备不到位”问题的整改情况。

　　一是制定印发《汕尾市基础教育教研员队伍专业化发展与教研效能提升行动方案》，进一步健全教研员准入与退出机制。二是强化兼职教研队伍建设，聘用442名兼职教研员。三是充分依托省内外教研专家、名师工作室优质资源，常态化组织教研员业务培训，促进经验共享与专业成长，打造高素质教研队伍。四是各县（市、区）积极推进教研员队伍建设，制定教研队伍整体规划和管理制度，推动教研员驻点学校跟岗任教，健全完善考核退出机制。

　　（8）关于“教研指导覆盖面不足”问题的整改情况。

　　一是组织开展各级各类教研活动，分学科、分年级开展备考研训活动，组织市、县专兼职教研员深入普通高中、初中开展教学视导，覆盖全部普通高中和150所初级中学。二是建立汕尾市市区义务教育教研协作体，推动市、区教研一体化，深入中小学校开展教研帮扶61批，指导集体备课及课堂教学。三是依托教研体系建设项目单位及省、市名师工作室，推进教研员定点联系与送教下乡，有效辐射基层学校。四是各县（市、区）全面实施教研提质行动，开展示范教学，组建城乡教研帮扶小组，推进“三级”教研体系建设，有效提升基层教研实效。

　　（9）关于“抓教研促教育成效欠佳”问题的整改情况。

　　一是构建覆盖全市、全学段、全学科的教学质量监测体系，实现中考高考成绩量质双升。二是创新教研模式，整合市、区资源，推进“教学评”一体化，推广“大单元教学”“项目式学习”等典型课例，组织AI赋能教学等专项培训，提升教研实效。三是搭建优质成果共享平台，举办基础教育优秀教学成果奖获奖成果分享交流暨教科研专题活动，组织各学段优秀青年教师参加广东省青年教师教学能力大赛，大力推进教科研成果转化。

　　（10）关于“教研经费未得到有效保障”问题的整改情况。

　　一是加大市级教研经费保障力度，推动教研专项经费纳入部门预算，积极向上争取广东省“新强师工程”省级专项资金。二是统筹使用省级项目资金，充分利用广东省基础教育教研体系建设项目及省“三名”工作室专项经费，精准用于市级各类教科研活动开展。三是各县（市、区）将教研经费纳入财政预算，积极争取省级“新强师工程”培训资金，申请本级专项经费。

　　4.督学队伍履职能力偏弱方面。

　　（11）关于“督学队伍结构失衡”问题的整改情况。

　　一是市教育局联合市人民政府教育督导室，选聘44名专兼职市督学，统筹安排挂驻6个县（市、区）和15所市直学校，实现市级督导力量全覆盖，队伍结构进一步优化。二是制定印发《汕尾市督学聘任管理方案》，规范督学聘任与队伍建设流程，全面构建县（市、区）督学责任片区与市直学校挂牌督学相结合的网格化管理体系。三是各县（市、区）加强教育督导队伍建设，配齐配强专兼职督学，健全考核评价与动态退出机制，激发督导队伍内生动力。

　　（12）关于“督导从严导向不鲜明”问题的整改情况。

　　一是举办“2025年融深融湾培训计划（第十五期）——深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 推动督学队伍建设提升研修班”，组织市督学及各县（市、区）教育局分管督导工作的领导、督导室主任参加。二是各县（市、区）出台督学管理办法，强化督学作风与能力，构建“督政、督学、监测”协同机制，推动督导结果与资源配置联动。

　　（13）关于“督导结果运用不充分”问题的整改情况。

　　一是强化《教育督导问责实施细则》落地落实，健全督导问责与整改闭环机制，实现闭环管理。二是推行综合性督导、专项督导、质量监测等结果等级化评价，作为下一年度或周期内教育经费拨付等重要参考依据，形成正向激励、负面约束并重的长效机制。

　　（二）落实“立德树人”根本任务不够到位，推动中小学思政课建设不够深入方面

　　1.思政教师队伍专职化专业化不足方面。

　　（14）关于“市县两级教育部门推动思政教师全员培训力度不足”问题的整改情况。

　　举办大中小学思政课一体化教学培训及研讨会，将思政教师全员培训融入师德师风课程，组织教师参加全国思政课教师网络示范培训，依托省市级名师工作室开展线上线下培训，推动近三年未参训思政教师完成补训，市县两级共培训4.5万余人次。

　　（15）关于“专职思政课教师配备不足”问题的整改情况。

　　一是加大招聘力度，督促各县（市、区）主动争取编制资源，在年度计划中单列指标、优先保障，2025年以来市直及各县（市、区）招聘专职思政课教师25名。二是开展思政课送课下乡行动，依托名师工作室组织示范课、“同课异构”和研讨交流，提升乡村兼职教师教学能力。三是各县（市、区）多措并举加强思政课教师队伍建设，推行跨学科转型与思政教师共享机制，提升思政课教师能力和素养。

　　2.思政课教学方式较为单一方面。

　　（16）关于“思政课教学方式较为传统”问题的整改情况。

　　一是制定印发《汕尾市义务教育学校课程建设指导意见（2025年版）》等文件，规范课程实施，开展专项检查，确保思政课时达标。二是开展“同上一堂思政课”教学展示，融合现场教学、红色影片与AI互动，立项一批市级思政一体化课题，打造一批优质课程资源，建成一批思政研学基地，充分发挥书记、校长在思政教育中的示范引领作用，推动“关键少数”带头抓思政课建设常态化、制度化。

　　3.思政课实践育人效果不够明显方面。

　　（17）关于“部分学生在日常生活中存在不良习惯、道德意识淡薄”问题的整改情况。

　　一是强化思政课规范实施，明确义务教育道德与法治课实施要求。二是开展“文明礼仪伴我行”“文明劝导员”等主题实践活动，营造向上向善校园氛围。三是深化社会主义核心价值观融入育人全过程，推动其有机融入学科教学、宣传教育和主题活动，协同开展理想信念、心理健康、法治、禁毒等教育，全面护航未成年人健康成长。四是各县（市、区）深化思政育人实践，出台思政教师教研评价及德育工作方案，挖掘海陆丰红色资源开发特色案例，开发传统文化研学项目，持续强化学生行为规范与文明素养培育。

　　（三）贯彻“办好人民满意的教育”理念不够深入，教育要素保障短板突出方面

　　1.公办学位建设不到位方面。

　　（18）关于“基础教育学位供给不足”问题的整改情况。

　　一是推进公办幼儿园扩容提质，新建4个学前教育资源中心和5个省级共同体，组织召开幼小衔接专题推进会并印发指导手册，稳步推进双向衔接工作，公办园在园幼儿占比显著提升。二是前瞻谋划公办学位建设，将其纳入“十五五”规划，2025年全市新增公办基础教育学位超10000个。落实县中振兴和职普融通部署，通过新改扩建高中及试点综合高中，持续优化教育资源布局。三是推进“一镇一寄宿制学校”建设，乡村教育承载能力显著增强。

　　2.城乡教育资源分配不均衡方面。

　　（19）关于“小规模学校的撤并优化不到位”问题的整改情况。

　　一是稳妥推进撤并工作，科学优化乡村学校布局。二是督促各县（市、区）严格落实属地管理职责，逐年建立闲置校舍台账，结合本地实际分类施策，妥善做好闲置校舍处置工作。三是指导各县（市、区）制定学校布局调整方案，坚持因地制宜、科学论证，有序推进学校撤并，确保教育资源合理配置和闲置资产有效利用。

　　（四）履行校园安全责任不够到位，平安校园建设存在短板方面

　　1.校园食品安全管理仍有不足方面。

　　（20）关于“部分学校食堂、校园商超管理不到位”问题的整改情况。

　　一是健全问题整改闭环机制，聚焦监督反馈问题，建立台账、跟踪督办、对账销号，督促相关学校全面落实整改，确保件件有着落。二是组织开展全市校园食品安全和膳食经费管理百日专项督导行动，成立6个督导组深入全市各中小学、幼儿园及校外供餐单位，开展拉网式全覆盖督导检查。三是教育部门会同市市场监管部门全面排查辖区配餐服务企业，建立问题清单，限期整改、跟踪问效，对整改不力的依法依规处理。四是举办全市食品安全专题培训，重点提升校长、食品安全员责任意识与业务实操能力。五是会同市市场监管局、市人社局、市卫健局、市公安局联合开展2025年秋季学期校园及周边食品安全专项检查，全面排查隐患，强力推进整改，关停一批违规校内商超。

　　2.校园安全建设存在短板方面。

　　（21）关于“校舍安全问题重视不足”问题的整改情况。

　　一是制定印发《关于开展2025年秋季学期学校“一月一主题”隐患排查治理工作的通知》，将校舍安全隐患排查纳入排查治理范围。二是制定隐患校舍修复计划，将急需项目纳入2026年省级校舍安全保障资金项目库，完成3所学校天花板脱落、钢筋裸露、护栏倾斜等安全隐患的整改修复。

　　（22）关于“校园围墙建设不完善”问题的整改情况。

　　一是制定印发《关于开展2025年秋季学期学校“一月一主题”隐患排查治理工作的通知》，推进围墙安全排查治理，将“有无不低于2米围墙或实体屏障”纳入校园安防专项排查治理范围。二是海丰县、陆丰市教育部门制定校园围墙建设方案，将急需整改的项目列入2026年省级校舍安全保障资金项目库，持续推进问题整改。

　　（23）关于“校园交通安全管理有漏洞”问题的整改情况。

　　一是制定印发《汕尾市教育系统交通安全整治百日行动实施方案》，指导学校加强校园内部交通秩序管理措施，严格实施校内人车分离管理。二是各县（市、区）全面完成学校“人车分流”问题整改。

　　（24）关于“消防安全存在隐患”问题的整改情况。

　　一是强化隐患排查整治，严肃约谈市直3所学校负责人，压实安全责任，推动问题整改到位。二是各县（市、区）制定整改方案，更新学校消防器材、配足消防设备。

　　（25）关于“实验室使用管理不规范”问题的整改情况。

　　一是印发加强实验室安全管理工作方案，针对管理制度不严、设备缺损、危化品管理漏洞等问题，明确整改要求。二是开展实验室安全专项检查，要求各县（市、区）举一反三全面排查，督促8所学校完成实验室问题整改。

　　（26）关于“学校医务室建设管理不够到位”问题的整改情况。

　　一是推进3所市直学校校医室建设，完善设施设备，规范药品物资管理，全面强化学校卫生条件保障。二是各县（市、区）统筹推进学校卫生人员配备、卫生室（保健室）标准化建设工作，夯实校园卫生健康保障基础，护航学生健康成长。

　　（27）关于“校园安保队伍管理存在漏洞”问题的整改情况。

　　制定印发《关于进一步加强学校专职保安配备和管理的通知》，组织开展保安资质排查工作，对现有在岗保安员持证情况进行全面排查，建立工作台账，并规范清理清退工作，推动各县（市、区）配齐保安人员并落实持证上岗。

　　3.学生安全防范教育不够到位方面。

　　（28）关于“安全教育存在薄弱环节”问题的整改情况。

　　一是实施专项整治与常态教育相结合，启动全市中小学交通安全整治百日行动，结合“防灾减灾日”“消防宣传月”等节点开展安全教育，部署推进毒品预防“五个一”活动。二是推动非遗文化与安全教育深度融合，创作渔歌防溺水宣传视频等特色作品，全年开展专题宣传623场、主题班会2万余节、暑期家访60万人次。三是依托数字赋能，通过“民情地图”下发整改提醒6次，压实“1530”安全教育机制。四是各县（市、区）多措并举构建“家校社”协同安全防护体系，将安全教育纳入校本课程，开展防溺水直播、交通安全进校园等活动，推行假期每日安全信息推送。

　　（29）关于“心理健康教育存在短板”问题的整改情况。

　　一是落实配备标准，市直学校均已按规配齐专兼职心理教师。二是召开全市心理健康工作会议，推动各县（市、区）争取编制、推动转岗，严格落实专职教师配备，优先保障编制招聘。三是深化“四层次两通道”体系，建成四级指导中心，落实每两周一节心理健康课，常态化开展测评与访谈。四是推动校家社协同育人，举办心理健康教育月活动，探索片区负责制，试点“包校连片”管理。

　　（30）关于“法制教育力度不够”问题的整改情况。

　　一是组织31万余名学生参与“宪法卫士”线上学习，参与率位居全省第三。二是联合多部门举办防范性侵安全讲座，约300名德育及心理教师参训。三是邀请法治副校长进校开展防治欺凌讲座超千场次，开展普法宣传3000多场次。

　　（五）教育基建项目管理不到位，工程建设领域存在风险方面

　　（31）关于“工程项目质量不足”问题的整改情况。

　　一是海丰县1所学校教学楼、校舍及运动场质量问题已由监理、勘察单位完成评估，暑假期间全面整改完毕。二是陆丰市1所学校地板瓷砖拱翘炸裂问题已完成重新铺设，安全隐患已消除。

　　（32）关于“项目建设有差距”问题的整改情况。

　　一是建立日常督导工作机制，常态化对各县（市、区）采购工作进行指导，开展教育系统财会业务培训，推动进一步完善招标代理选取流程。二是城区教育局推动1所学校顺利办学，完成1所学校配套工程招标。三是海丰县教育局推动1所学校盘活利用，助力乡村振兴。四是陆丰市教育局建立项目前期论证机制，启用2所学校，动态梳理闲置场地，分类盘活处置。

　　（六）执行财务制度不严格，资金管理存在隐患方面

　　（33）关于“资金使用管理不够规范”问题的整改情况。

　　一是制定印发《汕尾市公办学校财务管理不规范问题专项整治工作方案》，组织全市公办学校对存在问题和风险隐患进行全面排查与纠治。二是海丰县教育局制定印发《关于规范学校财务支出审批的通知》，进一步规范财务审批流程，开展全县教育系统校长、副校长和财会人员业务培训，明确财务审批流程及细则。三是推动汕尾市教育基金会明确原始凭证必备要件，落实财务、监事每月对账审核。

　　（34）关于“学校固定资产管理有弱项”问题的整改情况。

　　一是完成1所市直学校共建主体及装修项目固定资产和教育配套用品移交工作。二是各县（市、区）教育部门全面清查学校资产，分类处置资产，完成资产登记入账。

　　（35）关于“‘奖教奖学’资金资产管理不善”问题的整改情况。

　　一是制定印发《汕尾市公办学校财务管理不规范问题专项整治工作方案》《关于进一步规范我市中小学校接受捐赠资产管理工作的通知》，要求各学校严格接收程序，强化会计核算，加强使用管理。二是督促各县（市、区）教育部门加强对学校受赠资产管理的监督检查、业务指导和培训。三是各县（市、区）全面开展核查并补录未入账捐赠资金物资，推动捐赠资金用于奖教奖学等支出。

　　三、下一步工作安排

　　（一）提高思想认识，坚决扛牢巡察整改政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和关于教育的重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全面加强党对教育工作的领导，压紧压实全面从严治党主体责任，切实将巡察整改成果转化为推动汕尾教育高质量发展的强大动力，为汕尾做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点贡献坚实教育支撑。

　　（二）坚持精准施策，确保整改任务常态长效。统筹集中攻坚与常态化推进，对已完成整改的事项，适时开展“回头看”，持续巩固深化整改成果；对需长期坚持或持续推进的任务，紧盯不放、挂图作战、对账销号，确保按期高质量完成各项整改任务，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

　　（三）深化成果运用，着力构建标本兼治长效机制。坚持举一反三、由点及面，注重从整改实践中总结提炼可复制、可推广的经验做法，真正做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、规范一类行为、提升一个领域，切实将巡察整改成果转化为治理效能，以高质量教育服务区域经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3399859；邮政信箱：汕尾市城区红海中路汕尾市教育局，邮政编码516600；电子邮箱：swjyjdw@163.com。

　　中共汕尾市教育局党组

2026年10月30日