2025年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市相关部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为我市工业和信息化高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署。

　　2025年，市工信局多次召开局党组（扩大）会议，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，尤其是习近平法治思想以及习近平总书记关于法治中国方面的重要论述，切实发挥局党组在推进全市工信系统法治建设中的领导核心作用。通过通知公告、利用办公场所的电视宣传屏，向全局干部职工宣传，并结合下基层走访企业等日常工作，大力宣传习近平法治思想，提高民营企业家以及企业员工法治意识和法治素养。同时，围绕法治建设各项目标任务，制定2025年度局重点工作任务分解表，将局法治政府建设工作纳入党组中心工作一同规划、一同落实、一同考核，做到有计划、有安排、有检查，促使法治政府建设工作逐步实现目标化、责任化、规范化、制度化，有力地保障了法治政府建设工作的顺利开展。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　围绕全局中心工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确局党组书记（局长）为本局推进法治政府建设的第一责任人，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，对工作任务进行分解和安排，层层抓好工作落实。一是认真落实推进法治建设第一责任人职责。局主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取工作汇报，研究解决重大行政决策、规范性文件等法治政府建设有关重大问题，有力地保证了法治政府建设工作的顺利开展。二是发挥带头作用，自觉做到尊法学法守法用法。把理论学法工作摆在重要日程，局主要领导亲自把关制定局的学习计划，带头领学工信领域相关法律法规，在学法上率先垂范，自觉先学一步、学深一层、学透一分，激励和教育广大干部尊法学法守法用法。三是强化廉政建设。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中央八项规定实施细则》，严格落实党风廉政建设责任制，带头遵守中央八项规定精神，进一步完善机关工作管理制度，自觉遵守财经纪律，涉及“三重一大”事项，组织召开党组和班子会议进行研究决策。

　　三、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省政府法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》以及我市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点。

　　局党组高度重视，组织科室认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，党支部结合“三会一课”，组织党员认真学习《纲要》的十个方面三十五个内容，提高全体工信干部的法治素养。一是从严从实组织参加党纪学习教育。于7月18日以党组（扩大）会议形式召开警示教育会暨党章党规党纪教育培训，采用“集中学习+ 案例警示+互动研讨”相结合的方式召开，通过多形式、分层次的内容设计，强化纪律意识和规矩意识。组织局党员干部前往市廉政教育基地开展警示教育活动，以专题廉政党课明法纪。二是多渠道开展法治学习培训。组织召开局全体干部职工法律意识培训班，邀请局法律顾问对全体干部职工、县（市、区）工信部门、企业家代表等进行授课，重点针对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律知识，切实提高干部职工、企业家法治知识水平，为依法行政提供强有力保障。充分利用“国家工作人员学法用法及考试平台”“广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统”，组织全局干部职工进行网上普法学习，组织新进人员、换证人员参加执法资格考试，今年新增执法人员4名。三是坚持严格规范开展行政执法。严格落实《汕尾市工信局行政执法全过程记录制度》《汕尾市工信局行政执法公示制度》等系列规章制度，认真落实“双随机、一公开”工作制度，依托“粤执法”“汕尾执法”等软件，强化民爆物品和无线电等重点领域执法工作。开展规范涉企行政执法专项行动，在局网站公告《关于公开征集工信领域涉企行政执法突出问题线索》，截至目前，暂无收到相关问题线索。同时，积极配合市司法局开展行政执法案件抽查工作，上报被抽查案件案卷3宗，暂无反馈问题。坚持严格履行法律规定的行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法权，做到严格执法，没有出现越权行政，没有吃、拿、卡、要等行为。2025年1月至11月，共开展行政检查49次，行政许可40宗，未发现相关违法行为。四是推进法治化营商环境建设。一方面，落实公平竞争审查工作，严格开展工信政策措施审查工作，对照公平竞争审查标准，对规范性文件、政策措施等进行公平竞争审查，2025年开展公平竞争审查的政策文件共5个，从源头上保障了制定出台文件的合法规范有效，积极开展“放管服”改革工作。另一方面，开展防范和化解拖欠中小企业账款工作。针对“6·30”台账清偿工作，印发清欠工作方案，制定市级化解政府拖欠企业账款审核办法。对我市台账线索具体情况进行分析研判，确定优先使用专项债券的项目。明确市直单位对口蹲点帮促6个县（市、区），定期开展蹲点帮促。在线上平台线索方面，共化解国家、省拖欠中小企业账款投诉处理平台转来拖欠中小企业账款线索39宗。六是全面推行政务公开。2025年我局政府信息主动公开总数177条，其中组织机构信息1条，规范性文件类信息4条，工作动态类信息75条，工信动态74条、图片新闻65条、通知公告61条，政策法规2条，政策解读3条，公开专题52条，行政执法类信息4条，办事指南类信息1条，财政预决算类信息8条。主动接受社会各界监督，收到信息公开申请1件，答复率、答复及时率和录入依申请公开系统及时率均达100%，全年没有收取依申请提供政府信息的费用，也没有因政府信息公开而被提起行政复议和行政诉讼。七是持续推进法治社会建设。积极落实汕尾市营商环境法治服务监督中心建设要求，从我市重点企业中，择优推荐2名企业代表担任监督员，推动企业深度参与营商环境监督，及时破解涉企法治服务痛点堵点。组织开展“政策下基层”全域法治条例巡讲活动，在重点企业、产业园区通过案例解析、互动答疑等形式解读法规，同步发放《优化法治服务赋能营商环境》宣传手册及定制宣传手提袋各30余份。

　　四、存在主要问题

　　我局在优化营商环境法治服务工作中虽取得明显成效，但仍然存在着一些问题和薄弱环节。一是执法队伍建设有待加强。虽然全局共有持有行政执法证人员17名，但执法人员自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、解决问题的意识和能力有待提高，执法队伍建设需进一步加强。二是专业技术水平有待提升。我们的重点监管领域是无线电、民用爆炸物品等行业，涉及专业知识性强。目前，我局执法队伍人员在业务专业上、法律知识等方面有待加强，以提高执法能力和水平。三是普法工作有待进一步系统谋划和实施。普法形式相对单一，局限于举办讲座、派发宣传手册等，网络普法未能落实到位，尤其是针对工业企业的宣传还不够深入，宣传频率也不高。多数是立足于工信领域惠企政策上的宣讲，较少融入法治宣传。

　　五、2026年推动法治政府建设工作安排

　　下来，我们将重点抓好以下四项工作：

　　（一）强化业务培训力度。推动行政执法重心下移，鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到执法岗位，确保一线执法到位。严格执行执法人员资格管理制度，不断提高执法能力和水平。加强业务知识和技能培训，着力提高现有执法人员和法规工作人员的业务素质。

　　（二）完善依法行政执法监督体系。完善优质高效的工信监督执法体系和各项长效监督管理机制，进一步树立行政执法监督权威；完善和落实内部监督稽查制度，加大对工信工作重点领域的检查监督力度。进一步落实公平竞争内部审查制度，严把涉企竞争文件合法性审查关。明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。紧密结合已公布的工信系统权责清单，支持群众对行政执法实施监督，打破监督瓶颈，畅通民意收集渠道。完善网上执法监督平台，推动监督信息化。

　　（三）加大政务公开力度。增强政务公开工作的透明度和公正性，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，严格解读回应，提高办事效率，加强社会监督。进一步加强局网站规范化管理，推进政务服务平台和便民服务平台建设。做好政策解读工作。提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，使政策解读工作落到实处、见到实效。

　　（四）做好法治宣传教育。通过业务培训、集中宣讲、上门送法、“互联网+”普法、以案释法等方式，不断创新法治宣传教育的方式和载体，提高普法成效。组织专家学者、法律服务工作者组成专业团队，定期为重点企业，特别是中小微企业、初创企业提供针对性政策解读以及法律顾问。结合国家安全日、安全生产月、无线电管理宣传月等重要节点，深入开展宪法、民法典、工业和信息化领域相关法律法规的学习宣传教育，营造浓厚的普法氛围。

　　汕尾市工业和信息化局     

　　2026年1月5日