政策原文： 广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于公路水运建设工程安全生产费用的管理办法》的通知

政策图解：一图读懂《广东省交通运输厅关于公路水运建设工程安全生产费用的管理办法》

       《广东省交通运输厅关于公路水运建设工程安全生产费用的管理办法》（以下简称《办法》）于2026年9月28日印发，计划于2026年11月1日起开始施行，有效期5年。现将《办法》有关内容解读如下。

       一、修订的背景和必要性

       为规范我省公路水运建设工程安全生产费用的提取和使用，省交通运输厅于2021年修订印发了《广东省交通运输厅关于公路水运建设工程安全生产费用的管理办法》（粤交〔2021〕6号，以下简称《办法》）。《办法》修订施行以来，有力保障了我省公路水运建设工程安全生产费用投入，推动安全生产费用管理更加科学、使用更加规范。

       该办法实施后，国家有关部委出台了相关规定，进一步规范安全生产费用提取和使用。财政部、应急管理部联合印发了《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财资〔2022〕136号），交通运输部发布了《公路工程建设项目安全生产费用清单及计量规范》（JTG/T 3841-2026），以上文件和规范均对建设工程安全生产费用提取、使用管理提出了新要求。为贯彻落实这些要求，进一步强化我省公路水运工程安全生产费用管理，提升工程施工安全保障能力，有必要对管理办法进行修订和延用。

       二、修订后的主要内容是什么？

       本《办法》共7个章节，合计共36条。主要内容如下：

       （一）第一章为总则，共6条内容。主要包括目的依据、适用范围、名词定义、工作原则等内容。

       （二）第二章为安全生产费用提取，共4条内容。主要内容包括计列要求、提取标准、费用增补、清单报价等内容。

       （三）第三章为安全生产费用使用范围，共3条内容。主要内容包括使用范围、优先原则、不列入支出等内容。

       （四）第四章安全生产费用使用管理，共8条内容。主要内容包括施工单位管理、监理单位管理、建设单位管理要求等内容。    

       （五）第五章安全生产费用计量支付，共8条内容。主要内容包括预支付、计量方式、计量要求、计量流程等内容。

       （六）第六章安全生产费用监督管理，共4条内容。主要内容包括监管原则、审计监督、监管审查、检举调查等内容。

       （七）第七章附则，共3条内容。主要内容包括办法解释、参照执行、实施时间等内容。

       三、《办法》主要作了哪些修订？

       （一）进一步明确安全生产费用管理原则。确立安全生产费用管理应遵循“筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效”的原则。

       （二）调整安全生产费用提取标准。将原《办法》房建工程安全生产费用提取标准由“不得低于2.0%”修改为“不得低于3.0%”，并新增了“机电安装工程和通信工程不得低于2%”的提取标准。

       （三）调整安全生产费用使用范围。新增将工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出，从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出，安全生产责任保险支出、应急预案编制修订支出等列入使用范围，并细化安全防护设施设备、应急装备、重大风险源评估方面使用范围。

       （四）调整安全生产费用开工前期一次性支付比例和方式。将开工前期一次性安全生产费用付款比例从不得低于安全生产费用总额的30%调增为50%，且不再采用预付、扣回的方式。

       （五）调整安全生产费用清单。按照《公路工程建设项目安全生产费用清单及计量规范》（JTG/T 3841-2026）和办法实施以来的使用反馈意见情况，对原管理办法的安全生产费用清单进行优化。

       （六）建立不得列入安全生产费用支出清单。结合《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财资〔2022〕136号）文件中建设工程施工企业不得列入安全生产费用支出清单，整合原《办法》第十三条中不在安全生产费用中列支的内容，形成《不得列入安全生产费用支出清单》，作为办法附件，更为清晰列明不在安全生产费用中列支的费用。

       （七）新增部分安全生产费用使用规定。明确安全生产费用优先使用事项、安全生产费用使用不足的管理要求以及工程完工后结余费用的处置要求。

       （八）调整优化办法的条文和部分名词表述。结合办法各章节内容，调整原《办法》部分条文位置；修改公路水运建设工程安全生产费用、计费基数等定义和部分名词表述，以同相关办法、规范等保持一致。