为切实解决汕尾站及其周边区域喊客拉客、非法营运等突出问题，营造安全、文明、便捷、有序的出行环境，保障群众和旅客合法出行权益，汕尾市交通运输局、汕尾市公安局联合发布《关于整治汕尾站及其周边区域喊客拉客揽客、非法营运等行为的通告》（以下简称《通告》）。现就《通告》的出台背景、核心内容、实施意义等进行全面解读，帮助广大市民和旅客准确理解、自觉遵守。

       一、《通告》出台背景与依据

       近年来，汕尾站作为汕尾市重要的交通枢纽，日均客流量持续增长，但周边区域喊客拉客、非法营运、违法停车等问题屡禁不止，不仅严重扰乱车站公共秩序和交通运行秩序，影响旅客出行体验，也损害了汕尾市的城市形象。

       为彻底整治上述乱象，《通告》严格依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等多部法律法规制定，确保整治工作有法可依、执法有据，同时结合汕尾站周边实际管理情况，明确整治范围、禁止行为及法律责任，为集中整治行动提供明确的制度遵循。

       二、《通告》核心内容解读

       （一）明确划定 “行为红线”，严禁两类违法违规行为

       《通告》第一条明确划定了行为红线，严禁任何单位或个人在汕尾站及其周边区域以任何形式从事喊客、拉客、揽客（乘车、就餐、住宿）等扰乱公共秩序的行为，同时严禁小汽车开展非法营运等违法违规经营行为。这一规定明确了整治的核心对象，从源头杜绝各类扰乱秩序和违法经营行为的发生，为车站周边环境整治奠定基础。

       （二）细化处罚标准，明确喊客拉客行为处置措施

       针对群众反映强烈的纠缠、尾随、拦阻式喊客拉客揽客行为，《通告》第二条明确了公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       清晰的处罚标准让执法人员执法有章可循，也对潜在违法人员形成有力震慑，切实维护车站公共场所秩序。

       （三）多部门联动，严查交通及营运违法行为

       1.交通违法整治：针对违法停车、超员载客等高频交通违法行为，公安机关交管部门将通过现场执法与电子监控抓拍相结合的方式，依据《中华人民共和国道路交通安全法》依法查处，全力保障车站周边道路通行安全、顺畅。

       2.营运市场规范：交通运输执法部门将重点查处小汽车非法营运、出租车（含网约车）不规范经营行为，依据《中华人民共和国道路运输条例》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等法规，对违规经营主体进行处罚，规范客运市场经营行为，保障合法经营者和旅客的合法权益。

       （四）保障执法权威，明确阻碍公务行为责任

       为确保整治工作顺利开展，《通告》第五条明确，对以吵闹、辱骂、威胁、围攻等方式阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一规定为执法人员依法履职提供了坚实的法律保障，杜绝执法过程中的阻挠行为。

       （五）畅通监督渠道，构建全民参与整治格局

       《通告》第六条公布了多元举报渠道，鼓励广大市民积极监督：

       1.举报喊客拉客、扰乱公共秩序、非法营运、出租车违规经营等行为，可拨打3471188、3471110（公安机关值班电话）、12328（交通运输服务监督电话）；

       2.若发现公职人员存在包庇等行为，可向纪委监委部门反映通过畅通举报渠道，构建“政府监管、社会监督”的共治格局，形成整治合力，确保各项整治措施落地见效。

       三、实施时间

       自发布之日起实施，有效期5年。

       政策原文：关于整治汕尾站及其周边区域喊客拉客揽客、非法营运等行为的通告

       政策图解：【图解】一图读懂《关于整治汕尾站及其周边区域喊客拉客揽客、非法营运等行为的通告》