2022年是落实国企改革三年行动方案的收官之年，市国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持和加强党的全面领导，大力弘扬伟大建党精神，团结带领国资国企系统广大干部员工以史为鉴、开创未来，以高质量党建推动国有企业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、持续优化国有资本布局，做强做优做大国有资本和国有企业。一是按照五年内市属国有资产规模达到500亿元，净资产达到250亿元的目标定位，发挥市属三大业务板块平台作用，全面参与城市建设投资、交通基础设施投资和金融及产业投资，持续提升国资国企的公共服务和运营水平。二是集中力量打造AA+主体评级。持续盘活整合市属国有企业资产，增强资本实力和盈利能力，加快实现市投控公司AA+主体信用评级，加快推动二、三级企业建立符合主业定位的产业链条、加快专业化整合和转型升级，促进国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中。三是聚焦主业强链延链。以市属国有企业作为招才引资、投资建设的重要平台和实施主体，助推汕尾加快融入“双区”“两个合作区”，持续深化与粤港澳大湾区产业共兴、机制共活和联动发展，打造珠三角产业专业承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地、大湾区东进门户的交通枢纽节点和城市功能纾解承载基地。

　　二、提高市属国有企业运营水平，增强国有企业要素配置能力。一是充分利用现有的资产资源，发挥市属国有企业平台作用，以市场化方式加强与全国500强企业、省属、深圳市属国资国企及其他战略投资者合作，推动市属国有企业深度参与城市运行和投资重大交通基础设施建设。二是提升城市经营效益。积极争取有关部门对市属国有企业存量用地盘活利用的支持力度，增持优质土地，鼓励引导市属国有企业通过市场方式承接委托土地整理、征拆等土地一级开发业务，拓展砂石开采和加工、土方和砂石土余渣处置等业务，促进城市土地空间和资源集约高效利用。三是推动市属国有企业拓展经营产业，促进城市经济持续发展。充分运用好市产业发展基金带动作用，撬动社会资本投资，不断培育和壮大我市产业发展规模；大力推动市属国有企业参与投资建设城乡垃圾处理设施，拓展餐厨污泥等无害化处理及收运、建筑垃圾回收处理、城市保洁等业务；积极研究、探索“EPC+PPP”运营模式，提升市属国有企业参与城市建设水平。

　　三、深化供给侧结构性改革，推动市属国有企业实现高质量发展。一是加快推进行政事业资产划转，将历史形成的资产转变成现实的资本，壮大国有资产规模、提升国有资产经营效益。二是全面完成国有资产确权，盘活沉淀的存量资产，实施资金管控和集中调度，提高资金使用效益，降低资金成本，加快土地整理，分类盘活土地资产。三是加强监督管理和风险防控。清理企业负债和历史挂账，支持市属国有企业申请财政借款改拨款或补助，优化资产负债表，提高资产质量，降低负债率，指导企业完善违规经营投资责任追究和内控制度建设，加强内部审计，规范企业财务运作，节约成本，提升效益。

　　四、持续深化国资监管体制改革，推动落实以管资本为主加强国有资产监管。一是优化国资监管体系。完善市国资监管大平台建设，厘清国资委与市属国有企业的职责边界，进一步完善国资委向市属国有企业的授权清单，实现从管人、管物、管经营到管资本的转变，支持国企在授权经营范围内自主经营，强化国资监管机构以股东身份和市场化方式监管运营国有资本，推动国资监管系统升级、实现国资监管从信息化向数字化智能化转变。二是优化分类监管方式。深入推进分类监管，优化国资监管体制，探索有别于国有独资全资的治理机制和监督制度，根据资本投资公司、运营公司不同业务特点，制定针对性强的监管机制。三是统筹多种监管力量。协调审计、纪检、巡察等多种监督管理力量，构建企业业务单元、内部监督机构组成的内部监督体系，加强对经营性国有资产进行统一监管。

　　五、发挥党建引领作用，全面加强党对国有企业的领导。一是坚持把党的领导融入公司治理，推进党建工作与生产经营深度融合。健全党组织工作规则、议事规则和“三重一大”事项决策内容清单，厘清党组织与董事会、经理层的权责边界，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动党建责任制与生产经营责任制有效联动，加强混合所有制企业党建工作。二是加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。建立完善符合市场经济规律和企业家成长规律的国企领导人员管理制度，健全人才培养、引进、使用机制，加大优秀年轻企业领导人员培养选拔力度。三是持续深入推进全面从严治党。完善和落实全面从严治党主体责任制度，突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化汕尾市委巡察反馈问题整改工作，做好巡察“后半篇文章”。