为贯彻落实营商环境优化要求，进一步提升我市不动产登记便利度，拟参照广州、佛山等地市先进经验推行涉企类不动产登记业务容缺受理及告知承诺制，现公开征求意见建议，具体内容如下：

　　一、适用范围

　　（一）容缺受理

　　１.企业申请办理《不动产登记容缺受理事项清单》（附件1）所列不动产登记事项，在缺少非关键性申请材料或非关键性申请材料存在瑕疵的情况下，经申请人书面申请并承诺3个工作日内补齐的，不动产登记机构先行容缺受理并出具容缺受理回执，受理后业务挂起，申请人在承诺期限内补充相关材料后继续办理，等待补正的时间不计入业务办理时间。

　　关键性材料是指，首次登记中的不动产权属来源材料；变更登记中的证明变更事项的材料；转移登记中的证明转移事项的材料；注销登记中证明注销事项的材料。

　　2.承诺当场办结、适用秒批的不动产登记业务，不适用容缺受理。

　　（二）告知承诺制

　　企业申请办理《不动产登记告知承诺制事项清单》（附件2）所列不动产登记事项时，经申请人书面承诺申请登记的不动产自然状态与现状一致后，不动产登记机构可免予实地查看。

　　二、申请、受理与办理

　　（一）申请

　　申请人在申请办理不动产登记相关业务时，可按照上述适用范围选择适用容缺受理及告知承诺制，并提交相应的《承诺书》（附件3、4）及不动产登记法律法规规定的其他材料。

　　（二）受理

　　登记机构收到适用容缺受理及告知承诺制办理不动产登记业务的申请时，应当检查承诺书内容是否符合规定、申请人签章是否完整及不动产登记法律法规规定应当审查的其他内容。对承诺书不符合规定要求的，可要求申请人补充修改或不予受理；符合规定的，将申请材料和承诺书一并作为登记资料交由后续审核，承诺书一式两份，由登记机构和申请人各保存一份。登记机构在业务受理后，应在出具的收件回执备注栏内注记“本业务以容缺受理/告知承诺制先行受理，申请人承诺于  年  月  日前补齐（材料名称）/申请人承诺申请登记的不动产自然状态与现状一致”。

　　（三）办理

　　1.适用容缺受理的企业未在承诺期限内补充相关材料，或补充的材料不符合要求的，不动产登记机构依法及时作出不予登记决定，申请人因此造成的损失由申请人自行承担。

　　2.适用告知承诺制办理的企业书面承诺申请登记的不动产自然状态与现状一致后，不动产登记机构可免予实地查看，依法作出登记决定。

　　三、监管措施

　　（一）事中事后监管

　　不动产登记机构在核准适用告知承诺制办理的登记案件后3个月内，应抽取不少于5%比例的案件进行实地查看，核实企业的承诺事项是否与不动产实际情况相一致。

　　在实地查看过程中发现企业作出虚假承诺的，由企业承担虚假承诺造成的法律责任。

　　（二）惩戒措施

　　对申请人违反其作出的承诺，存在无法履行承诺或实际情况与承诺内容不符的，视情况给予以下惩戒措施：

　　1.适用容缺受理办理登记业务，但违反承诺未在承诺期限内补充材料或补充的材料不符合要求的，企业、集体经济组织不得再以容缺受理方式申请办理不动产登记，并视实际情况提请有关部门列入失信名单。

　　2.企业违反告知承诺制，发生存在登记错误且符合更正登记条件的，登记机构应立即启动更正登记程序，依法予以更正，企业不得再次适用告知承诺制办理不动产登记业务。

　　3.企业违反承诺构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；违法行为给他人造成损害的，企业还应依法承担赔偿责任。

　　不动产登记容缺受理及告知承诺制拟自发文之日起施行，有效期3年，请社会各界群众提出宝贵意见和建议，如有意见请于15日内将意见反馈至汕尾市自然资源局，联系人：张驰，联系电话：0660-3377109，电子邮箱：gdswgtdj@163.com。

　　特此公告。 

　　附件：1.不动产登记容缺受理事项清单

　　           2.不动产登记告知承诺制事项清单

　　           3.关于______的承诺书（适用于容缺受理）

　　           4.关于______的承诺书（适用于告知承诺）

                                                                                                                                                                                 汕尾市自然资源局

                                                                                                                                                                                  2023年4月12日

　　附件1

　　不动产登记容缺受理事项清单

　　附件2

　　不动产登记告知承诺制事项清单

　　附件3

　　关于______的承诺书

　　（适用于容缺受理）

　　　本企业______，申请办理______ 因欠缺______，现申请进行容缺受理，并对相关事项作出承诺如下：

　　一、登记申请的内容属实，申请材料真实有效。

　　二、对于欠缺的材料在容缺补正时限  年  月  日前补交给不动产登记机构。

　　三、本承诺书及对登记机构受理人员所作询问的填报内容真实，并且是本企业（集体经济组织）真实有效的意思表示。如有任何虚假，由此引致的法律责任，概由本人承担。

　　四、我单位如未按要求履行承诺，逾期未补交材料或补交的材料不符合要求，愿意承担以下责任：（一）不再以容缺受理方式办理不动产登记；（二）向社会公开不履行承诺信息；（三）违反承诺造成的治安管理、刑事责任及给他人造成的损害赔偿责任。

                                                                                                                                                                                       　　承诺人：______（单位）

　　                                                                                                                                                                             承诺日期：      年        月         日

　　                                                                                                                                                                       （联系人：           联系电话：           ）

　　附件4

　　关于______的承诺书

　　（适用于告知承诺）

　　　本企业______，营业执照 ______，现申请办理 ______，承诺如下：

　　一、登记申请的内容属实，申请材料真实有效；

　　二、本企业承诺申请登记的不动产自然状态与现状一致；

　　三、本承诺书及对登记机构受理人员所作询问的填报内容真实，并且是本企业真实有效的意思表示。如有任何虚假，由此引致的法律责任，概由本企业承担。

　　四、我单位如未按要求履行承诺，逾期未补交材料或补交的材料不符合要求，愿意承担以下责任：（一）不再以告知承诺制办理不动产登记；（二）向社会公开不履行承诺信息；（三）违反承诺造成的治安管理、刑事责任及给他人造成的损害赔偿责任；（四）承担因更正不动产登记而造成的法律责任。

　　                                                                                                                                                                            承诺人：______（单位）

　　                                                                                                                                                                           承诺日期：     年       月       日

　　                                                                                                                                                                         （联系人：             联系电话：             ）