根据《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》粤自然资发〔2024〕4 号，其中提到“已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的”，局部优化总量幅度每年不得超过所在县（市、区）规划新增城镇建设用地规模剩余总量的 5%，且每个县（市、区）每年原则上不得超过一次。想问的是，如何确定5%的可调整量，是根据当时划定城镇开发边界时的新增城镇建设用地规模的5%，还是需要在此基础上扣除调整今年已批已建的规模呢？