（1）2024年12月31日前国有建设用地上已建成销售的城镇住宅，未办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次或转移登记，造成当事人“登记难”，合法权益无法保障的历史遗留问题。

　　（2）国有土地上已售（在用）的中小学校、养老服务设施、宗教活动场所、机关事业单位用房等四类不动产，国有建设用地上已售（在用）的商业（包括公寓、商铺等）、办公、工业、公共（用）设施等房屋涉及的历史遗留问题可参照执行，驻粤部队安置类住房、军用土地房产等涉及的历史遗留问题建议参照执行。

　　需要强调的是，“小产权房”、个人自建房不在《指导意见》适用范围之内。