邹其辉委员：

       您提出的《关于持续深化营商环境综合改革助力企业项目加快建成投产的建议》（第2025013号）收悉，经综合各县(市、区)人民政府、市政府办公室（金融）、市生态环境局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市教育局、市商务局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

       近年来，在市委、市政府的坚强带领下，全市上下深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，落实“1+2+9”工作安排，更加注重营商环境政策落地效果，以一流的营商环境构筑高质量发展新优势。截至2025年6月底，全市登记在册经营主体达32.93万户，同比增长19.13%，企业5.81万户，同比增长32%，改革红利持续转化为市场活力。

       一、主要工作开展情况

     （一）深化“全周期服务”，打通审批堵点。一是持续优化DeepSeek+智能客服场景应用。基于DeepSeek大模型完成“善小美”智能客服搭建，并完成465项办事指南、12份涉企“一类事”指南、73份政策文件、254条通用基础信息的结构化梳理与知识库入库工作，累计梳理入库110万字符信息，覆盖政务办事、企业服务、政策咨询等高频场景。二是推进重大项目并联审批工作。紧抓新开工项目前期手续办理关键节点，实施“并联审批”“专事专议”等工作机制。通过深调研与常态化协调机制破解项目难题，今年以来已组织召开新开工重点项目审批事项座谈会等工作会议6场以上，全力推进省市重点建设项目加快完成前期手续和建设任务。

     （二）强化基础设施“硬支撑”。全市产业园区重点基础设施项目实施清单化管理，现有在建项目23个、总投资235.86亿元。推动产业园区基础设施项目纳入专项债储备库，申报专项债支持项目建设，2025年提前批专项债中支持及产业园区基础设施领域项目10.66亿元，占全市专项债资金比重34.9%。加快标准厂房项目建设和企业进驻，陆丰三甲五金配件产业园一期6个标段已开工建设，在建面积12万平方米。梅陇首饰环保集聚区、海迪时尚美都产业园进驻中小微企业198家，“汕湾1号”吸引江苏普拉思等多家企业意向入驻。

     （三）构建“政银企”协同融资机制。一是做实知识产权质押贷款贴息。出台《汕尾市推进知识产权工作实施办法（修订）》，明确了对质押融资登记主体实行贴息支持，最高可按实缴利息的50%给予贴息补助,每家企业年度贴息补助不高于10万。二是持续推进基金投资。2020年10月设立目标规模80亿、首期10亿的产业发展投资基金，由市金融控股有限公司运营，截至2025年7月末，直接投资集风新能源科技（广东）有限公司等5家企业1.305亿元。同时，与恒健、粤科等省级资本共建总规模60亿（首期10亿）的广东汕尾百千万高质量发展基金及总规模3亿的广东汕尾粤科科技创新发展创业投资基金，截至2025年7月末，两基金共出资1.09亿元支持雅琪生物等3个项目落地我市。

     （四）“引育并举”破解人才难题。一是深化产教融合。建立汕尾市职业教育集团，与比亚迪、深汕中心医院等331家企业建立稳定合作关系，联合信利、海珍、吉利及善城跨境电商园区建成4个市级产教融合实习实训基地，推动教育链与产业链深度衔接。二是优化人才培养模式。探索形成‘3+4’中本贯通（如陆丰二职-广东轻工职业技术大学、海丰职校-广州航海学院）和‘3+2’分段培养（联合深圳信息职业技术学院等11所高校）两类现代职教模式，为技术技能人才搭建成长通道。

     （五）搭建产业链协作平台。推进新能源汽车与新材料产业链供应链协同招商，加快新能源汽车产业发展。6月底举办品清湖企业沙龙暨新能源汽车与新材料、汽车电子企业对接推介会活动，签约项目22个、金额36.2亿元。深汕合作拓展区比亚迪项目钢结构厂房基本完成，预计10月实现生产线部分投产。汕尾红海湾绿色制造产业园3个月完成2000亩以上工业熟地整备供应。2024年比亚迪在汕企业产值170亿元，今年上半年达68.43亿元、同比增10.7%。

       二、下一步工作思路

       一是深化园区提质行动。落实《汕尾市产业园区品质专项提升行动方案》，强化专班统筹协调，压实属地及部门责任，定期督办园区各项任务。及时监测督导主平台各片区基础设施、标准厂房、落地项目等建设进展情况，重点推进红海湾绿色制造产业园、深汕合作拓展区比亚迪、陆丰临港产业园中船、三甲五金产业园等项目建设进度，加快推动主平台品质提升，打造制造业高质量发展新高地。二是不断提升产业基金投资效能。引导市金控公司持续走访我市不同类型的优质企业，通过市产业基金对优质的项目进行基金直投，积极带动社会资本参与我市产业转型升级和龙头企业的并购重组。三是加强政策宣传与解读。丰富宣传渠道，除传统的宣传方式外，充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作通俗易懂的政策解读视频、图文等，提高政策宣传的趣味性和传播力。开展精准宣传，根据企业的行业类型、规模大小等特点，分类推送政策信息，组织开展“政策进企业”专项活动，为企业提供面对面的政策咨询和解读服务。

       专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

汕尾市发展和改革局

2025年8月19日